《冶金企業和(hé)有(yǒu)色金屬(shǔ)企業安全生產(chǎn)規定》出台
冶金企業和有色金屬企業安全生產規定
第一章 總(zǒng)則
第一條 為了加強冶金企業和(hé)有(yǒu)色金屬企業(yè)安(ān)全生產工作,預(yù)防和減(jiǎn)少生產安全事故與(yǔ)職業(yè)病,保障從業人員安全(quán)健康,根據(jù)《中(zhōng)華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國職業病防治法》,製定本規定。
第二條 冶金企業和有色金屬企業(以下統稱(chēng)企業(yè))的安全生產(含職業健康(kāng),下同)和監督管理,適用本規定。
機械鑄(zhù)造企業中金屬冶煉活動的安全生產和監督管理參照本規定執行。
第三條 本規定所稱冶金企業,是指從事(shì)黑色金屬(shǔ)冶煉及壓延(yán)加工業等生產活動的企(qǐ)業。
本規定所稱有色金屬企業,是(shì)指(zhǐ)從事(shì)有色金屬冶煉及壓延加工業等生產活動的企業。
本(běn)規定所稱金屬冶煉,是指冶金企業和有色金屬(shǔ)企業從事達到國家規定規模(體量)的高溫熔融金屬及熔渣(以下統稱高溫熔(róng)融金屬)的生產活動。
黑色金屬冶煉及壓延(yán)加工業、有色金屬冶煉及壓延(yán)加工業的具體(tǐ)目(mù)錄,由國(guó)家(jiā)安全生產監督管理總局參照《國民經濟行業分類》(GB/T4754)製定並公布。
第四條 企業是安全生產的責任主體。企業所屬(shǔ)不具備法人資格(gé)的分支機(jī)構的安全生產(chǎn)工作,由企業承擔管理(lǐ)責任。
第五條 國家安全生產監督管理總局指導(dǎo)、監督全國冶金企(qǐ)業和有色金屬企業安全生產工作。
縣(xiàn)級以上地方人民(mín)政府(fǔ)安全生產監督管理部門和有關部門(以下統稱負有(yǒu)冶金有色安全生產監管職(zhí)責的部門)根據本級人民政府規定的職責,按照屬地(dì)監管、分級負責的原則,對本行政區域內的冶金企業和有色金屬企業的安全生產工作實施監督管理。
第二章 企業的安全生產保障
第六條 企業應當(dāng)遵守有關安(ān)全(quán)生產法(fǎ)律、行政(zhèng)法規、規章和國家標準或者行業標準的規定。
企業應當建立安全(quán)風(fēng)險管(guǎn)控和事故隱患(huàn)排查(chá)治理雙重預防機製,落實從主要負責人到每一名從業人員的(de)安全風險管控和事(shì)故隱患排查(chá)治理責任製。
第七條 企業應當按照規定開展安全生產標準化建設工作,推進安全健(jiàn)康管理係統化、崗位操作行為規範化、設備設施本質安全化和作業(yè)環境器具定置化,並持續改進。
第八(bā)條(tiáo) 企業應當(dāng)建立健全全員(yuán)安全生產責任製,主(zhǔ)要負責人(包(bāo)括法定代表人和實際控製(zhì)人,下同)是本企業安全生產的第(dì)一責(zé)任人,對本企業(yè)的安全生產工(gōng)作全麵負責;其他負責人對分(fèn)管範圍內的安全生產工作負責;各職能(néng)部門(mén)負責人對職責範圍內的安全生產工作負責。
第九條 企業主要負責人應當每年向股東(dōng)會(huì)或者職工代表(biǎo)大會報告本企業安全生產(chǎn)狀況,接受股東和從業人員對(duì)安全(quán)生產工作的(de)監督。
第十條 企業存在金屬冶煉工藝,從業人員在一百人以上的,應當設置(zhì)安全生產管理機構或者配備不低於從業(yè)人員千(qiān)分之三的專職安全生產管理人員,但最低不少於(yú)三人;從業人員在一百人以下的,應當設置安全生產管(guǎn)理機構或(huò)者配備專職安(ān)全生產管(guǎn)理人(rén)員。
第十一條(tiáo) 企業主要負責人、安全生(shēng)產管理人員應當接(jiē)受安全生產教育和培訓,具備與本企業生產經營(yíng)活動相適(shì)應的安全生產知識(shí)和管理能力。其中,存在金屬冶煉工(gōng)藝的企業的主要負責(zé)人、安全生產管理人員自任職之日(rì)起六個(gè)月內,必須接受負有冶金有色安全生產監管職責的部門對其進行安全生產知(zhī)識和管理能力考核,並考核合格。
企業(yè)應當按照國(guó)家有關規定對(duì)從業人員進行安全生產教育和培(péi)訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,了解有關安全生產法律法規,熟悉本企業規章製(zhì)度和安(ān)全技術操作規程(chéng),掌握本崗位安全操作技能,並建立培訓檔案,記錄培訓、考核等(děng)情況。未經安全生產教育培訓合格的從業人員,不得上崗作業。
企業應當對新上崗從業人員進行廠(公司)、車間(職能部門)、班組(zǔ)三級安全生產教育和培訓;對調整(zhěng)工(gōng)作崗(gǎng)位、離崗半年以上重新上(shàng)崗的從業人員,應當經車間(職能部門)、班組安全生產教育和(hé)培(péi)訓合格後,方可(kě)上崗作業。
新工藝、新技術、新材料、新設(shè)備投入使用前(qián),企業(yè)應當對有關操作崗(gǎng)位(wèi)人員進行專門(mén)的安全生產教育和培訓。
第十二條 企業從事煤(méi)氣生產、儲存、輸(shū)送、使用、維護檢修作業的特種作業人員必須依法經專(zhuān)門的安全技術培訓,並經(jīng)考核合格,取得《中(zhōng)華人(rén)民(mín)共和國特種作業操作證》後,方可上崗作業。
第(dì)十三條 企業新建、改建(jiàn)、擴(kuò)建工(gōng)程(chéng)項目(以下統稱建設項目)的安全設施和職業病(bìng)防(fáng)護設施應當嚴格執行國家有關安全生產、職業病防治法律、行政法規和國家標準或者行業標準的規定,並與主體工程同時(shí)設計(jì)、同(tóng)時施工、同時(shí)投入生產和使用。安全設施和職業病防護設(shè)施(shī)的投資(zī)應當納入建(jiàn)設項目概算。
第十四條 金屬(shǔ)冶煉建設項(xiàng)目在可行性(xìng)研究階段,建設單(dān)位應當依法(fǎ)進行安全評價。
建設項目在初步設計階段,建(jiàn)設(shè)單位應當委托具備國家規定資質的設(shè)計單位對其安全設施進行設計,並編製安(ān)全設施設計。
建設項目竣工投入生產或者使用前,建設單位應當按照有關規定進行安全設施竣工驗收。
第十五條 國家安全生產監督管(guǎn)理總局(jú)負責實施(shī)國務院審批(核準、備案)的金屬冶煉建設項目的安全設施設(shè)計審查。
省、自(zì)治區、直轄市人民政府負(fù)有冶金有色安全生產監管職責的部門對本(běn)行政區域內金屬冶煉建設項目實施指導和監(jiān)督管理(lǐ),確(què)定並公布本(běn)行政區(qū)域內有關部門對金(jīn)屬冶煉建(jiàn)設項目安全設(shè)施設計審查的管轄權限。
第十六條(tiáo) 企業應當對本企業存在的各類危險因(yīn)素(sù)進行辨識,在有較大危險因素的場所(suǒ)和設施、設備上,按(àn)照(zhào)有關國家標準、行業標(biāo)準(zhǔn)的要求設置安全警示標誌,並定期進行檢查維護。
對於(yú)辨識出的重大危(wēi)險源,企業(yè)應當登記(jì)建檔、監測監(jiān)控,定期檢測、評估,製定應急預案並定(dìng)期(qī)開(kāi)展應急(jí)演練。
企(qǐ)業應當將重大(dà)危險源及有關安全措施、應急預案報有關地方人民政(zhèng)府負有冶金有色安全生產監管職責的部門備案。
第十七條 企業應當建立應急救援組織。生產(chǎn)規模較小的,可以不建立應急救援組織,但應當指定兼職的應急救援人員,並且可以與鄰近(jìn)的應急救援隊伍簽訂應(yīng)急救援協議。
企業應當配備必要的(de)應急救援器(qì)材、設備和物資(zī),並進(jìn)行經(jīng)常性(xìng)維(wéi)護、保養,保證正常運轉(zhuǎn)。
第(dì)十八條 企業應當采(cǎi)取有效措施預防、控製和消除職業病(bìng)危害,保證工作場所的職業衛生條件符合法律(lǜ)、行政(zhèng)法規和國家標準或者行業標準的(de)規定(dìng)。
企業應當(dāng)定期對工作場(chǎng)所存在的職業病危害因素進行檢測、評(píng)價,檢測結果應當在本企業醒目位置進行公布。
第十九條 企業(yè)應當按照有關規定加強職業健康監護工作,對接觸職(zhí)業病危害(hài)的從業人員,應當(dāng)在上崗(gǎng)前、在崗期間和離崗時組織職業(yè)健康檢查,將檢查結果書麵(miàn)告知從業人員,並為其建立(lì)職業健康監護檔(dàng)案。
第二十條 企業應當加強對施工、檢修等重點工程和生產經營項目、場所的承包(bāo)單位的安全管理,不得將有關工程、項目(mù)、場所發包給不具(jù)備安全生產條件或者相(xiàng)應資質的(de)單位。企業和承包單位的承包協議應當明確約定雙方(fāng)的安全生產責任和義務。
企業應當對承包單位的安全生產進行統一協調、管理,對從事檢修工程的承包單位(wèi)檢修方案中的安全措施和應急處置措施進行審核(hé),監督承包單位落實。
企業應當(dāng)對(duì)承包檢修作業現場進行安全交底,並安(ān)排專人負(fù)責安全檢查和(hé)協(xié)調。
第二十一條 企業應當從(cóng)合法的勞務公司錄用勞務人員,並與勞務公司簽訂合同,對勞(láo)務人員進行統一的安全生產教育和培訓(xùn)。
第二十(shí)二條 企業的正常生產活動與其(qí)他單位的建(jiàn)設施工或者檢修活動同(tóng)時在本企業同一作業區域內進行的(de),企業應當(dāng)指定專職安全(quán)生產管理人員負責作業現場(chǎng)的安全檢查工作,對有關作業活動進行統一協(xié)調、管理。
第二十三條(tiáo) 企業應當建立健全設備(bèi)設施安全管理製度,加強設(shè)備(bèi)設施的檢查、維護、保養和檢修,確保設備設施安全運(yùn)行。
對(duì)重要(yào)崗位的電氣、機械等設備,企業應(yīng)當實行操作牌製度。
第二十四條 企業不得使用不符合國家標準或(huò)者行業標(biāo)準的(de)技術、工藝和設備;對現(xiàn)有工藝、設備進行更新或者改造的,不得降低其安全技術性(xìng)能。
第二十五(wǔ)條 企業的建(構)築物(wù)應當按照國家標準或者行業標準規定,采取防火、防爆、防雷、防震、防腐蝕、隔熱等防護措施,對承受重荷載、荷(hé)載發生變化或者(zhě)受高溫熔融金屬噴濺、酸堿腐蝕等危害(hài)的建(構)築物,應(yīng)當定期對建(構)築物結構進行安全檢查。
第二十六條 企業對起重(chóng)設備(bèi)進行改造並增加荷重的,應當(dāng)同時對承重廠房結構進行荷(hé)載核定,並對承重結(jié)構采取必要的加固措施,確保承重(chóng)結構具(jù)有足夠的承重能力。
第二十七條 企業的操作室、會議室、活動室、休息室、更衣室等場所不得設置在高溫熔融金屬吊運的影響範圍內。進行高溫熔融金屬吊運時,吊爐與(yǔ)大型槽體、高壓設備、高壓管路、壓力容(róng)器的安全距離(lí)應當符合有關國家標準或者行業標準的規(guī)定,並采取有效的防護措施。
第二十八條 企業在進(jìn)行高溫熔融金屬冶煉、保溫、運輸、吊運過程中,應當采取防止泄漏、噴濺、爆炸傷人(rén)的安全措施,其影響區(qū)域(yù)不(bú)得有非生產性積水。
高溫熔融金屬運輸專用(yòng)路線應當避(bì)開煤氣、氧氣、氫氣、天然氣、水管等管(guǎn)道及電纜;確需通過的,運輸車(chē)輛(liàng)與(yǔ)管道、電(diàn)纜之間應當(dāng)保持足夠的安全距離,並采取有效的(de)隔熱措施。
嚴禁(jìn)運輸高溫熔融金屬的車輛在管道(dào)或者電纜下方,以及有易燃易爆物質的區(qū)域停留。
第二(èr)十九條 企業對電爐、電解車間(jiān)應當采(cǎi)取防雨措施和有效的排水設施,防止雨(yǔ)水進入槽下地坪,確保電爐、電(diàn)解槽下沒有(yǒu)積水。
企業對電爐、鑄造熔煉爐、保溫爐、傾翻爐、鑄機、流液(yè)槽、熔鹽電解槽等設備,應當設置熔融金屬(shǔ)緊急排放和儲(chǔ)存(cún)的設施(shī),並在設備周圍設置攔(lán)擋圍堰,防止(zhǐ)熔融金屬(shǔ)外流。
第三十(shí)條 吊運高(gāo)溫熔融金屬的起重機,應(yīng)當(dāng)滿足《起重機械安全技術監(jiān)察規程--橋式(shì)起重機》(TSGQ002)和《起重機械定期檢驗規則》(TSGQ7015)的要求。
企業應當定期對(duì)吊運、盛(shèng)裝熔融金屬的吊具、罐體(本體、耳軸)進行安全檢查和(hé)探(tàn)傷檢測(cè)。
第三十一條 生(shēng)產、儲存(cún)、使用煤氣的企業應當建立煤氣防護站(組),配備必要的煤氣防護人員(yuán)、煤氣檢測報警裝置及防護設施,並且每年至少組織一次煤氣事故應急演練。
第三十二條 生產、儲存、使(shǐ)用煤氣的企業(yè)應當嚴格執行《工業(yè)企(qǐ)業煤氣安全規程》(GB6222),在可能(néng)發生(shēng)煤氣泄(xiè)漏(lòu)、聚集的場所(suǒ),設置固定式煤氣(qì)檢測報警儀和安全警示標誌(zhì)。
進入煤氣區域作業的人員,應當攜帶便攜式(shì)一氧化碳檢測報警儀,配備空氣呼吸器,並由企業(yè)安排(pái)專門人員進行安全(quán)管理(lǐ)。
煤氣櫃區域應當設有(yǒu)隔離圍欄,安裝在線監控設備,並由企(qǐ)業安排專門人員值守。煤氣櫃區域嚴禁煙火。
第三十三條 企業對涉及煤氣、氧氣、氫氣等易燃易爆危險化學品生(shēng)產、輸送、使用、儲存(cún)的設施以及油庫、電纜隧道(溝)等重點防火部位,應當按照有關規定采取有效、可靠的防火、防爆和防泄(xiè)漏措施。
企(qǐ)業對具有爆炸危險環境(jìng)的場所(suǒ),應(yīng)當按照《爆炸性氣體環境用電氣設備》(GB3836)及《爆炸危險環境電力裝置設計規範》(GB50058)設置自動檢測報警和防滅火裝置。
第三十(shí)四條 企業(yè)對反應槽、罐、池、釜和儲液罐、酸洗槽應當采取防腐(fǔ)蝕措(cuò)施,設置事故池,進行經常性安全檢查、維護、保養,並定期檢測,保證正常運轉。
企業實施浸出(chū)、萃取作業(yè)時,應當采取防火防爆、防冒槽噴濺和防中毒等安全措施。
第三十五條 企業從事產生酸霧危害的電解作(zuò)業(yè)時,應當采取防止酸霧擴散及槽體、廠房防腐(fǔ)措施。電解車間應當保持廠房通風良好,防止電解產生的氫氣聚集。
第三十六條 企業在使用酸、堿的作業場所,應當采取防止人員灼傷的措施,並設置安全噴淋或者洗滌設施。
采用劇(jù)毒物品的電鍍、鈍化等作業,企業應當在電鍍槽的下(xià)方設置事(shì)故池,並加強對劇毒物品的安全管理(lǐ)。
第三十七條 企業對生產過程中(zhōng)存在(zài)二氧化硫、氯氣、砷化氫、氟化氫等有毒有害氣體的工(gōng)作場所,應(yīng)當采取防止人員中毒的措施。
企業對存在鉛、鎘、鉻、砷、汞等(děng)重金屬蒸氣、粉塵的作業場所,應當采取預防重金屬中毒的措施。
第三十八條 企業應當建立有(yǒu)限(xiàn)空間、動火、高處作業、能源介質停送等較大危險作(zuò)業和檢修(xiū)、維(wéi)修作(zuò)業審批製度,實施工作票(作業票)和操(cāo)作票管理,嚴格履行內部審批手續,並(bìng)安排專門人員進行現場安全管理,確保作業安全。
第三十九條 企業在生產裝置複產前,應當(dāng)組織安(ān)全檢查,進行安全條件(jiàn)確認(rèn)。
第三章 監(jiān)督管理
第四十條 負有冶(yě)金有色安全生產監管職責的部門應當依法加強對企業安全生產(chǎn)工作的監督檢查,明確(què)每個企業的安全生產(chǎn)監督管理主(zhǔ)體,發現存在事故隱患的,應當及時處理;發現重大事故(gù)隱患(huàn)的,實施掛(guà)牌督辦。
第(dì)四十一條(tiáo) 負有冶金有(yǒu)色安全生產監管職責的(de)部門應當將企業安全生產(chǎn)標準化建設、安全生產風險管控和隱患排查治理雙(shuāng)重預防機製(zhì)的建立(lì)情(qíng)況納入安(ān)全(quán)生產年度監督(dū)檢查計劃,並(bìng)按照計劃檢查督促企業(yè)開展工作。
第四十二條 負有冶金有色安全生(shēng)產監管職責的部門應當加強(qiáng)對監督檢查人員的冶金和有色金屬(shǔ)安全生產專業知識(shí)的培訓,提高其行(háng)政執法能力。
第四十三條 負有冶金有色安全生產(chǎn)監管職責的部門應當為進(jìn)入有限(xiàn)空間等特定作業場(chǎng)所進行監督(dū)檢查的人員(yuán),配(pèi)備必(bì)需的個體防護用品和監測檢查儀器。
第四十四條 負有冶金有色(sè)安全生產監管職責的部門應當加強對本(běn)行政區域內企業應急(jí)預案的備案管理,並將重大事故應急救援納入地方人民政府應急救援體係。
第四章 法律責任
第四十五條(tiáo) 監(jiān)督檢查(chá)人(rén)員在對企業進行監督檢查時,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依照(zhào)有關規定給予處(chù)分;構成犯罪的(de),依法追(zhuī)究刑事責任。
第四十六條 企業違反本規定第(dì)二十四條至第三十(shí)七條的規定,構(gòu)成生產安全事故隱患的,責令立即消除或(huò)者限期消除事故(gù)隱(yǐn)患;企業拒不執行的,責令停產停業(yè)整頓,並處十萬(wàn)元以上五十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處(chù)二萬元以上五萬元以(yǐ)下(xià)的罰款。
第四十七條 企業違反本規定的其他違(wéi)法行為,分別依照《中華人民共(gòng)和國安全生產法》《中華(huá)人民共和國職業病防治法》等的規(guī)定追究法律責任。
第五章 附則
第(dì)四十八條 本規定自2018年3月1日起施行。國家安全生產監督管理總局2009年9月8日公(gōng)布的《冶金企(qǐ)業安全生產監督管理規定》(國家安全生產監督管(guǎn)理總局令第(dì)26號)同時廢(fèi)止。 冶(yě)金企業和有色金屬企業安全生產規定
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)冶金企(qǐ)業和有色金屬企業安(ān)全生產工作,預(yù)防和減少生產安全事故與職業(yè)病,保障從業人員安全健康,根據《中華人民共(gòng)和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共(gòng)和國職業病防治(zhì)法》,製定本規定。
第二條(tiáo) 冶金企業和有色金屬企業(以下統稱企業)的安全生產(含職業健康(kāng),下同)和監督管理,適用本規定。
機械鑄造企業中(zhōng)金屬冶煉(liàn)活動的安全生產和監(jiān)督管理參照本規定(dìng)執行。
第三條 本規定所(suǒ)稱冶金企(qǐ)業(yè),是指從事黑色金(jīn)屬冶煉及壓延加工業等生產活動的企業。
本規(guī)定所稱有色金屬企業,是(shì)指從事有色金屬冶煉(liàn)及壓延加工業等生產活動的企業。
本規定(dìng)所稱(chēng)金屬冶煉,是指冶金(jīn)企業和有色金屬企(qǐ)業從事達到國家規定規模(體量)的高溫熔融金屬及熔渣(以下統(tǒng)稱高溫熔融金屬)的生產(chǎn)活(huó)動。
黑色金屬冶煉及壓延(yán)加工業、有色金屬冶煉及壓延加工業的(de)具體目錄,由國家安全生產(chǎn)監督管理總局參照《國(guó)民經濟行(háng)業分類》(GB/T4754)製定並公布(bù)。
第四條(tiáo) 企業是安全生(shēng)產的責任主(zhǔ)體。企業所屬不具備法人資格的(de)分支機構的安全生(shēng)產工作,由企業承擔管理責任(rèn)。
第五條 國家安全(quán)生產監督管理總局指(zhǐ)導、監督全國冶金(jīn)企業和有色金屬(shǔ)企業安全生產工作。
縣級以(yǐ)上地方人民(mín)政府安全生產監督管理部門和有關部門(以下統稱負有冶金有色安全生產監管職責的部門)根(gēn)據本(běn)級人民政府規定的職責,按照屬地監管、分級負責的原則,對本行政區域內的冶金企業和(hé)有色金屬(shǔ)企業的安全生產工作(zuò)實施監督管理(lǐ)。
第二章 企(qǐ)業的安全生產保障
第六條 企業應當遵守有關安全生產法律、行政法規、規章和國(guó)家標(biāo)準或(huò)者行(háng)業(yè)標準的(de)規定。
企業應當建立安(ān)全風險管控(kòng)和事故隱患排查治理雙重預防機製,落實從(cóng)主(zhǔ)要負責人到每(měi)一名從業人員的安全風險管控和事故隱患排查治理責任製。
第七條 企業應當按照規定(dìng)開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作,推進安全健康管理係(xì)統化、崗位操作行為規範化(huà)、設備設(shè)施本(běn)質安全化和作業環境器(qì)具定(dìng)置化,並持續(xù)改進。
第八條 企業應當建立健全全員安(ān)全生產責任製(zhì),主要負責人(包括法定代表人和實際控製人,下同)是本企(qǐ)業安全生(shēng)產的第一責任人,對本企業的安全生產工作全麵負責(zé);其他負責人對分管範圍內的安全生產工作負責;各職能部門負責人對職責(zé)範圍內的安全生產工作負責。
第九條 企業主要負(fù)責人應(yīng)當每年向股東會或者職工代表大會報告本(běn)企業安全(quán)生產狀況,接受股東和從業(yè)人員對安全生產工作(zuò)的監督。
第十條 企業存在(zài)金屬冶煉工藝,從業人員在一百人以上的,應當設置安全生產管理機構或者配備不低於從業人員千分之三的(de)專職安全(quán)生產管理(lǐ)人員,但最低不少於三人;從(cóng)業(yè)人員(yuán)在一百人以下的,應(yīng)當設置(zhì)安全生(shēng)產(chǎn)管理機構或(huò)者配備專職安全生產管理人員。
第十一條 企業主要負責人、安全生產管理人員應當接受安全生產教育和培訓,具備與本企業生產經營活動相適應的安全生產知識和管理(lǐ)能力(lì)。其中,存(cún)在金屬冶煉工藝的企業(yè)的主要負責人、安全生產管理人員自任職之日起六個月內,必(bì)須接受負有冶金有色安全生產監管職責的部門對其(qí)進行安全生產知識和管理能力(lì)考核,並(bìng)考核合格。
企業應當按照國家(jiā)有關規定對從業人員進行安全生(shēng)產教育和培訓(xùn),保證從業人員具(jù)備必要的安全生產知識,了(le)解(jiě)有關(guān)安全生產法(fǎ)律法規,熟悉本企業規章製度和安全技術操作規程,掌握(wò)本崗(gǎng)位安全操作技能(néng),並建(jiàn)立培訓檔(dàng)案,記錄培訓、考核等情(qíng)況。未經安全生(shēng)產教育培訓合格的(de)從業人員,不得上崗作業。
企業應當對新上崗從業人(rén)員進行廠(公司)、車間(職能部門)、班組三級安全生(shēng)產教育和培(péi)訓;對調整工作(zuò)崗位、離崗半年以上重新上崗的從業人員,應當經車間(職能部門(mén))、班組安(ān)全生產教育和培訓合格後,方可上崗作業。
新工藝、新技術、新材料、新設備投入使用前,企業(yè)應當對有關操作(zuò)崗(gǎng)位人(rén)員進行專門的安全生產教育和培訓。
第十二條 企業從事煤氣生產、儲(chǔ)存(cún)、輸送、使用、維護檢修作業的特種(zhǒng)作(zuò)業人員(yuán)必(bì)須(xū)依法經(jīng)專門的安全技術培訓,並經考核合格,取得《中華人(rén)民共(gòng)和國特(tè)種(zhǒng)作業操作證》後,方可上崗作業。
第十三條 企業新建、改建、擴建工(gōng)程項目(以下統(tǒng)稱建設項目)的安全設施和(hé)職業病防護設(shè)施應當(dāng)嚴格執行國家有關安全(quán)生產、職業病防治(zhì)法律、行政法(fǎ)規和國家標準或者行業標準的(de)規定(dìng),並與主體工程同時設計、同(tóng)時施工、同(tóng)時投入生產和使用。安全設施和職業病防護設(shè)施的投資應當(dāng)納入建設項目概算。
第十四條 金屬冶煉建設項目在可行性研(yán)究階段,建設單位應當依法(fǎ)進行安全評價。
建設項目在(zài)初步設(shè)計(jì)階段,建設(shè)單位應當委托具(jù)備國家規定資質(zhì)的(de)設計單位對其安全設施進行設計(jì),並編製安全設施設計。
建(jiàn)設(shè)項目竣工投入生產或者使用前,建設單位應當按照有關規定進行安全設施竣工驗(yàn)收。
第十五條(tiáo) 國(guó)家安(ān)全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責實施國務院審批(核準、備(bèi)案)的金屬冶煉建設項目的安全設施設(shè)計審查。
省(shěng)、自治區、直轄市人民政府負有冶金有色安全生產監管職責的部門對本行政區域內金屬冶煉建設項目實施指導和監督管理,確定(dìng)並公布本行(háng)政區域內有關(guān)部門對金屬冶煉建設項(xiàng)目安全設施設計審查的(de)管轄權限。
第十六條 企(qǐ)業應當對本企業存在的各類危險因素進行辨(biàn)識,在有較大危險因素的(de)場所和設施、設備上,按(àn)照有關(guān)國(guó)家標準、行業標準的要(yào)求設置安全警示標誌(zhì),並定期進行檢查維護。
對(duì)於辨識(shí)出的重(chóng)大危險源,企業應當登記建檔、監測監控,定期檢測、評估,製定應(yīng)急預案並定(dìng)期開展應急演練。
企業應當將重大危險源及(jí)有關安全(quán)措施、應急預案報有關地方人民政府負有冶金有(yǒu)色安全生產監管職責的部門備案。
第十七條 企業應(yīng)當建立應急救援組(zǔ)織。生產規模較小的,可以(yǐ)不建立應急救援組織,但應當指定兼職的應急救援人員,並且(qiě)可以與鄰近的應急救援隊伍簽訂應急救援協議。
企業(yè)應當配備必要的應急救援器材、設備和物資,並進行經(jīng)常性維護、保養,保證正常運轉。
第十八條 企業應當采取有效措施預防、控製和(hé)消除職業病(bìng)危害,保證工作(zuò)場所的職業(yè)衛(wèi)生條件符合法律、行政法規(guī)和(hé)國(guó)家標準或者行業標準的規定(dìng)。
企業應當定期對工(gōng)作場所存在的職(zhí)業病危害因素進行檢測、評價,檢測(cè)結果應當(dāng)在本企業醒目位置進行(háng)公布。
第十九條 企業應當按照有關規定加(jiā)強職業健康監護工作,對接觸職業病(bìng)危害的從業人員,應當在上崗前、在崗期間和離崗時組織職業健康檢查,將檢查結果書麵告知從業人(rén)員,並為其建立職業健康監護檔案。
第二十條 企(qǐ)業應當加強(qiáng)對施工、檢修等重點工程和生產經營項目、場所的(de)承包單(dān)位(wèi)的安全管理,不得將有關工程、項目、場所發包(bāo)給不具備安全生產條件(jiàn)或者相應(yīng)資質的單位。企業和承包單位(wèi)的承包協議應當明確約定雙方的(de)安全生產責任和義務。
企業應當對承包單位的安(ān)全(quán)生產進行統一協調、管理,對從事(shì)檢修工程的承包單位檢修方案中(zhōng)的安(ān)全措施(shī)和應急處置措施進行審核,監督承(chéng)包單位落(luò)實。
企業應當對承包檢修作業現場進行安全交底,並安排專人負責安全檢查和協調。
第(dì)二十一條(tiáo) 企業應(yīng)當從合法的勞務公司錄用勞務人(rén)員,並與勞務公司簽(qiān)訂合(hé)同,對勞務人員進行統一的安全生產教育和培訓。
第二十二條 企業的正常生產活動與其他(tā)單位的建(jiàn)設施工或者檢修活動(dòng)同時在(zài)本企業同一作業區域內進行的,企業應當指(zhǐ)定專(zhuān)職(zhí)安全生產管理(lǐ)人員(yuán)負責作業現場(chǎng)的(de)安全檢查工作,對有關作業活動進行統一協調(diào)、管理。
第二十三條 企業應當建立健全設備設施安全管理製(zhì)度,加強設備設施的檢查、維護、保養和檢修,確保設備設施(shī)安全運行。
對重要崗位的電氣(qì)、機械等設備,企業應當(dāng)實行操作牌製度(dù)。
第(dì)二十四條(tiáo) 企業(yè)不得使用不符合國(guó)家標準或者行業標準的(de)技術、工(gōng)藝和設備;對現(xiàn)有工藝、設備進行更新或(huò)者改造的,不得降低其安全技術性能。
第二十五條 企業的建(jiàn)(構)築物應當按照(zhào)國家標準或者(zhě)行業(yè)標準規定,采取防火、防爆、防雷、防震、防腐蝕、隔熱等防護(hù)措施,對承受(shòu)重(chóng)荷載、荷載發生變化或者受高溫熔融金屬噴濺、酸堿腐蝕等危害的建(jiàn)(構)築物,應當定期對建(構)築物結構進行安全檢查(chá)。
第二十六條 企業對起重設備進(jìn)行改造並增加荷重的,應當同時對承重(chóng)廠房結構進行荷載核定,並對承重結構(gòu)采取(qǔ)必要的加固措施,確(què)保承重結構具有(yǒu)足夠(gòu)的承重能力。
第二十(shí)七條 企(qǐ)業的操作(zuò)室、會議室、活動室(shì)、休(xiū)息室(shì)、更衣室等場所不得設置在高溫熔融金屬(shǔ)吊運的影響(xiǎng)範圍內。進行高溫熔融金屬吊運(yùn)時,吊爐與大型槽體、高壓設備、高壓管路(lù)、壓力容器的安全距離應當符合有關國家標準或者行業標準的規定,並采取(qǔ)有(yǒu)效的防護措施。
第二(èr)十八條 企業在(zài)進行高溫熔融金屬冶煉、保溫、運(yùn)輸、吊運(yùn)過程中,應當采取防(fáng)止泄漏、噴濺、爆炸傷人的安全措施,其影響區域不得有非(fēi)生產性積水。
高溫熔融金屬運輸專用路線應當避開煤(méi)氣、氧氣、氫氣、天然氣、水管等管道及電纜;確需通過的,運輸車輛與管道、電(diàn)纜之間應當保持足夠的安全距離,並采取有效的隔熱措施。
嚴禁運輸高溫熔融金屬的車輛在(zài)管道或者電纜下方,以及有易燃易爆物質的區域停(tíng)留。
第二十(shí)九條 企業對電爐、電解車間應當采取防雨措施和有效的排水(shuǐ)設施,防(fáng)止雨水進入槽下地坪(píng),確保電爐、電解槽下沒有積水。
企業對電爐(lú)、鑄造熔煉(liàn)爐、保溫爐、傾翻爐、鑄機、流液槽、熔鹽電解槽等設備,應當設置熔融(róng)金屬(shǔ)緊急排(pái)放和儲存的設施,並在設備周圍設置攔(lán)擋圍堰,防止熔融金屬外流。
第三十條 吊運高溫熔融金屬的起重機(jī),應當滿足《起重機械安全技術監察規程--橋式起重機》(TSGQ002)和《起重(chóng)機械定期檢驗(yàn)規則(zé)》(TSGQ7015)的要求(qiú)。
企業應當定期對吊(diào)運、盛裝熔融金屬的吊具、罐體(tǐ)(本體、耳軸)進行安全檢查和探(tàn)傷檢測(cè)。
第三十一條 生產、儲存、使用煤氣的企業應當建立煤氣防護(hù)站(zhàn)(組),配備必要的煤(méi)氣防護人員、煤氣檢測報警裝置及防護設(shè)施,並且每年至(zhì)少組織(zhī)一次煤氣事(shì)故應急演練。
第三十二條 生產、儲存、使用煤氣的企業應當嚴格執(zhí)行(háng)《工業企業煤氣安全規程》(GB6222),在可能發生煤氣泄漏、聚集的場所,設置固定式(shì)煤氣檢測報警(jǐng)儀和安(ān)全警示標誌。
進入煤氣區(qū)域作業的人員,應當攜帶便攜式一(yī)氧化碳檢測報(bào)警儀,配(pèi)備空氣呼吸器,並(bìng)由企業安(ān)排專門(mén)人員進行安全管理。
煤氣櫃區域應當(dāng)設有隔離圍(wéi)欄,安裝在線監控設備,並由企業安排專門人(rén)員(yuán)值守。煤氣櫃區域嚴禁煙火。
第三十三條 企業對涉及煤(méi)氣、氧氣、氫氣等易燃易爆危險化學品生產(chǎn)、輸送、使用、儲存的設施以及油庫、電纜隧道(溝)等重點防火部位,應當按照有(yǒu)關規(guī)定采(cǎi)取有效、可靠的防火、防爆和防泄漏措施。
企業對(duì)具有爆炸危(wēi)險環境的場所,應當按照《爆炸性氣體環境用電(diàn)氣設備》(GB3836)及《爆炸危險環境電力裝置設計規範》(GB50058)設置自動檢(jiǎn)測報警和(hé)防滅火裝置。
第(dì)三(sān)十四條 企業對反(fǎn)應槽、罐、池、釜和儲液罐、酸洗槽應當(dāng)采取(qǔ)防腐蝕措施,設置事故池,進行經常性安全檢查、維護、保(bǎo)養,並定期檢測,保證正常運轉。
企業實施浸出、萃取作業時,應當采取防火防爆(bào)、防冒槽(cáo)噴濺和防(fáng)中毒等安全措施(shī)。
第三十五條 企業從事產生酸霧危(wēi)害的電解作業時,應當采取防止酸霧擴散及槽體、廠房防腐措施(shī)。電解車間應當保持廠房通風良好,防止電解產生的氫(qīng)氣聚集。
第三十(shí)六條 企業在使用酸、堿的(de)作業場所,應當采取防止人員灼傷的措施,並設置安(ān)全噴(pēn)淋或(huò)者洗滌設施。
采用劇(jù)毒物品的電鍍(dù)、鈍化(huà)等作業,企(qǐ)業應當在電鍍槽的下方設(shè)置事故池,並加(jiā)強對劇毒物(wù)品的安全管理。
第三十(shí)七條 企業對生(shēng)產過程中存在(zài)二氧化硫、氯(lǜ)氣、砷化氫、氟化氫等有毒有害氣體的(de)工作場所,應當采(cǎi)取防(fáng)止人員中毒的措施(shī)。
企業對存在鉛、鎘、鉻、砷、汞等重金屬蒸氣、粉塵(chén)的作業場所,應當采取(qǔ)預(yù)防重金(jīn)屬(shǔ)中毒的措施。
第三十八條 企業應當建立有限空間、動火、高處作業、能源介質停送等較大危險作業和檢修、維修作業審批製度(dù),實施工作(zuò)票(作業票)和操(cāo)作(zuò)票管理(lǐ),嚴格履行內部審批手續,並安排專門人員進(jìn)行現場安全管理,確(què)保作業安(ān)全。
第三十九條(tiáo) 企業在生產裝置複產前,應當組織安全檢查,進行安(ān)全條件確認。
第(dì)三章 監(jiān)督管理(lǐ)
第四十條 負有冶金有色(sè)安全生產(chǎn)監管職責的部門應當依(yī)法加強對企業安全生產工作的監督檢查,明確每個企業的(de)安全生產監督管(guǎn)理主體,發現存在事故隱(yǐn)患的(de),應(yīng)當及(jí)時處(chù)理;發現重大事故隱患的,實施掛牌督辦。
第四十一條 負有冶金有色安全生產監管職責的部門應當將企業安全生產標準(zhǔn)化(huà)建設、安全生產風險管(guǎn)控和隱患排查治理(lǐ)雙重預防機製的建立情況納入安全生產年度監督檢查計劃,並按照計劃檢查督促企業(yè)開展(zhǎn)工作。
第四(sì)十二條 負(fù)有冶(yě)金有色安全生產(chǎn)監管職責的部門應當加(jiā)強對監督檢查人員的冶金和有色金屬(shǔ)安全生產專業知識的培訓,提高其行政執(zhí)法能力。
第四十三條 負有(yǒu)冶金有(yǒu)色安全生產監管職責的部門應(yīng)當為進入有限空間等特定作業場所進行監(jiān)督檢查(chá)的人員,配(pèi)備(bèi)必需的個體(tǐ)防護用(yòng)品和監測檢查儀器。
第四十四條 負有冶金有(yǒu)色安全(quán)生產監管職責的部門(mén)應當加強對本行政區(qū)域(yù)內企業應急預案的(de)備案管(guǎn)理,並將重大事故應急救援納入地方人民政府應急(jí)救援體係(xì)。
第四章 法律責任(rèn)
第四十五條 監督檢查人員在對企業進行監督檢查時,濫用職權、玩忽職守(shǒu)、徇私舞弊的(de),依照有(yǒu)關規定(dìng)給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十六(liù)條 企(qǐ)業違反本規定第二十四條至第三十七條的規定,構成生產安(ān)全事故隱患的,責令立(lì)即消除或者限期消除事故隱患;企業拒不執行的,責令停(tíng)產停業整頓,並處十萬元以上五十萬(wàn)元以下的罰款,對其直接負責的主(zhǔ)管(guǎn)人員和(hé)其他直接責任人員處二萬(wàn)元以上(shàng)五萬元以下的罰款。
第(dì)四十七條 企業(yè)違反本規定的其(qí)他違法行(háng)為,分別依照《中(zhōng)華人民共和國安全生產法》《中華人民(mín)共和(hé)國職業病防治法》等的規定追究法律責任。
第(dì)五章(zhāng) 附則
第四十八條 本規定自2018年3月1日起施行。國家安全生產監督(dū)管理總局2009年9月8日公布的《冶(yě)金企業安全生產監督管理規定》(國家安全生產監督管理總局令第26號)同時廢止。
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