在去年獲得優異表現後（hòu），2018年，鋼鐵行（háng）業的去產能（néng）目標（biāo）又有了新的提升。工業和信息化部原材料工業（yè）司近日發文強調，2018年要（yào）繼續堅定不移（yí）抓（zhuā）好鋼鐵去產能工作，力爭提前（qián）完成“十三五”去（qù）產能的上限目標，嚴（yán）禁以任何理由新增鋼鐵產能。
　　相關數據顯示，2017年我國鋼鐵行業實現完全去產能1.15億噸，已經超過了（le）鋼鐵五年去產能1億噸的底線，距離（lí）“十三五”1.5億噸的上限目標，還（hái）剩幾千萬噸的規模。
　　而對於2018年鋼鐵行業去產能，發改（gǎi）委產業（yè）協調司（sī）巡視員夏農曾表示，今年鋼鐵行業重點將科學確定目標任務，嚴禁新增產能，防止邊減邊（biān）增，防（fáng）範地條鋼（gāng）死灰複燃，堅持化（huà）解落後產能，依（yī）法依規退出不符合（hé）規定的企業，並采取“負麵清單”式不定期督（dū）查。在清繳地條鋼方麵，部級聯席會議將進一步明確省級負總責的（de）責任製度（dù），建立長期（qī）舉報機製，進一步研究違規懲罰措（cuò）施。
　　“低效產能”或成焦點
　　“在嚴禁（jìn）新增產能等（děng）一係列措（cuò）施的同時，今年鋼鐵（tiě）行業去產能有可能會落在化（huà）解‘低效產能’上。由於近兩年（nián）去產能的力度加大，之前一些過剩的產能已經被淘汰掉，在這個基礎上（shàng）想要繼續進（jìn）行去產能的話，很不容易，所以，一些‘低效產（chǎn）能（néng）’可能要在今年成為重點的目標。”昨日，有不願具（jù）名的業內人士向《證券日報》記者表（biǎo）示。
　　而這一點也（yě）在工信部發布的消息中（zhōng）得到認證。在工信部原材料司的重點工作思路介紹中，2018年將“堅定不移化解過剩產（chǎn）能。指導督促（cù）相關省份以處置‘僵屍’企業、去除低效產能、關停不符合布局規劃產能為重點，切實將鋼鐵去產能任務落實到位，妥善做好職工安置和債務處置工作。”
　　據記者了解，就在日前，工信部原材料工業司在工信部網站又（yòu）發表題為《深化供給側結構性改革（gé） 開創（chuàng）中國鋼鐵工業高質量發展的新（xīn）局麵》的文章。文章再（zài）次提（tí）及“低效產能”：“督促地方以處置僵屍企（qǐ）業（yè）為抓手，堅定（dìng）不移去除低效產能。”
　　雖然，目前對於“低效產能”還沒有明確的定（dìng）義，但是，可以明確的是，在去產能（néng）次（cì）序上，去年（nián）在全國大範圍開展的取締“地條鋼”等“違法產能”之後，“低效產能”開始（shǐ）進（jìn）入主管部門的（de）視野。
　　另外，在（zài）上述文章中原（yuán）材料工業司還提到，2018年，要繼續做好布局優化和公（gōng）平市場（chǎng）環境創建工作（zuò）。係統研究支持電爐鋼（gāng）發展的配套（tào）政策措（cuò）施，鼓勵現有高（gāo）爐（lú）-轉（zhuǎn）爐長流程企（qǐ）業轉型為電爐企業。開展（zhǎn）鋼鐵、焦化等行業規範企業動態管理工作，促進企業規範經營。加強苗頭性、傾向性問題（tí）分析研究（jiū），匯（huì）聚各方力量共同維護（hù）鋼鐵市場的公（gōng）平和穩定。
　　同時（shí），要繼續推進鋼鐵（tiě）工業轉型升級。從供給側發力，著力提升供給質量，推進（jìn）鋼鐵產品向中高端邁進。以智（zhì）能（néng）製造試點示範為抓手，逐步探索和形成全行業可（kě）推廣、可複製的（de）智能製（zhì）造新模式。加快普及先進適用的節能環保工藝技術裝備，提升鋼鐵行業綠色發展水平，實現可持續發展（zhǎn）。
　　2018年鋼鐵企業（yè）重啟重組？
　　除工信部（bù）提出的措施以及目（mù）標外，還有分析師猜測，2018年，鋼鐵企（qǐ）業（yè）的兼並重組，或將再次開啟。
　　2016年年底出（chū）台（tái）的《鋼鐵工業調整升級規劃（2016-2020年）》明確，到2020年鋼鐵行業的產（chǎn）業集中度（dù）達到60%。國務院印發的《關於推進鋼鐵產業（yè）兼並重組處置僵屍企業的指導意見（jiàn）》中也指出，到2025年，中國鋼鐵產業（yè）60%-70%的鋼產能要集中在10家左右的大鋼鐵集團中。
　　2016年6月份，寶鋼集團與武鋼集團宣（xuān）布啟動戰略重組。從寶武（wǔ）重組來看，2015年，寶鋼集團的粗鋼產量約（yuē）為3493萬噸，武鋼集團的粗鋼產量則是2577萬噸，兩者合並後的粗鋼總產量將達到6070萬噸，成為僅次於安賽樂米塔爾的世界第二大鋼鐵集團。寶鋼股份提供的數（shù）據顯示，就粗鋼產量（liàng）而言，寶武合並後（hòu）的新公司將在全球上市鋼企中名列第三，汽車板（bǎn）產能排名第三，取向矽鋼產能名列第一。
　　寶武集團（tuán）的合並起到示範帶頭作（zuò）用，發改委曾坦言，未來將（jiāng）研究相關政策（cè）支持融資、資產管理公司參與處理破產重組或退出企業的債務，同時優化兼並重組的市場環境，比如給兼並主體以“三減兩免”的（de）稅收優惠以及（jí）相應（yīng）的融資政策，從而提升（shēng）兼並重組主體的意願。
　　不過，也有（yǒu）業內人士（shì）稱，大規（guī）模的重組（zǔ）可能不（bú）會很快，區域性（xìng）的（de）整合（hé）一定會發生，東北地區、雲貴川以（yǐ）及京津唐都是整合的熱點區域（yù），事實上區域性的兼並（bìng）重組（zǔ）也一直在推（tuī）進。
　　隨著東北特鋼的（de）債轉股方案落地通過，東北地區鋼企整合有望先行一步，且（qiě）未來不排除仍由鞍鋼實現東北地區的鋼企大整合。但整合時（shí）間表可能比較長，很難在下半年（nián）見到大規模的整合潮。
　　值得注意的是，鋼鐵行業兼並重組還麵臨很大的阻力，這和其它製造業不（bú）太一樣。鋼鐵企業承（chéng）擔著當地（dì）稅（shuì）收、就業等（děng）責任，重組又涉及包括不同的企業性質、所（suǒ）有製、投資主（zhǔ）體，以及地方政府間區域權益等問（wèn）題。

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