鋼鐵千億去產能“紅包”早退多獎
同日(rì),國家發(fā)展改革委秘書長李(lǐ)樸民在宏觀經(jīng)濟運行情況的新聞發布會上表示,2016年度中央獎補資金也已向地方撥付到位,鋼鐵、煤(méi)炭化解過剩產能進入全麵實施階(jiē)段。
財政部印發的《工業企(qǐ)業結(jié)構調整專(zhuān)項獎補資金管理辦法》(下稱《辦法》)稱,這(zhè)項專項資金是(shì)中央財政預算安排用於支持地方政府和中(zhōng)央企業推動鋼鐵、煤炭等行業化解過剩產能工作的(de)獎補資金。
今年國務院確定工業企業結構調整專項獎補資金的規模(mó)為1000億元,5月中旬財政部稱這筆資金已(yǐ)經撥付了276.43億(yì)元,支持地方地方化解鋼鐵煤炭行業過剩產能。6月14日,李樸民稱,這筆資金已經向地方撥付到位。
根據《辦法(fǎ)》,專項(xiàng)獎補資金撥發(fā)對(duì)象分別為(wéi)地方政府和(hé)中央企業(yè),獎補(bǔ)標準按預(yù)算總規模與化解過剩產能總目標計算(suàn)確定,鋼鐵、煤炭行業(yè)專項獎補資(zī)金按照兩行業需(xū)安置職工人數等比(bǐ)例確定。
李樸(pǔ)民稱,近日,各有關(guān)省區市鋼鐵、煤炭行業化解過剩產能實施方案都已製定完(wán)畢,明確了本(běn)地區“十三五”期間化解鋼鐵、煤炭過剩產能工作安排和目標任務。28個省級人民政府及新疆生產建設兵團還完成了(le)鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過剩產能實現(xiàn)脫困發展(zhǎn)目標責任書的簽訂。
此次《辦法》為了鼓勵地方和中央(yāng)企業盡早去產能,按照“早(zǎo)退多獎”的原則,在計算年度化解過剩產能任務量時,2016-2020年分別按照(zhào)產能的110%、100%、90%、80%、70%測算。
此舉意在鼓勵地方政府和央企(qǐ)在今年(nián)加(jiā)大去(qù)產能力度。
此次專項(xiàng)獎補資金分為基(jī)礎獎補資金和和梯級獎補(bǔ)資(zī)金(jīn)。其(qí)中,基礎獎補資(zī)金占資金總規(guī)模的80%,結合(hé)退出產能任務量(50%)、需安置(zhì)職工人數(30%)、困難程度(20%)等按因素法分配。
梯級獎補資金占資金總規模的20%,和各省份、中央企業化解過(guò)剩產能(néng)任(rèn)務完成情況掛(guà)鉤,對超額完成目標(biāo)任務量的(de)省份、中央企業,按基礎獎(jiǎng)補(bǔ)資金的一定係數實行梯級獎補。
目前(qián),國家建立了由25個(gè)成員(yuán)單位組成的化解鋼鐵煤炭過剩產能和脫(tuō)困發(fā)展工作部際聯席會議製(zhì)度。有關部門和單位還在(zài)工作層麵建立了定期溝通會商機製。
李樸民介紹(shào),相(xiàng)關(guān)部(bù)門圍繞落(luò)實和細化國發6號、7號文件精神,製定印發了獎補資金、財稅、金融、職工安置、國土、環保、質量、安全等8個專項配套政策文件,形成了較為完整的政策(cè)文件體係。
中國鋼鐵(tiě)工業協會(huì)數據顯示,2015年我國粗鋼產量近8.04億噸,同比(bǐ)下降2.33%,出現了自1981年來的首次年度下降。國務院明確(què)未來五年再壓減粗(cū)鋼產能1億-1.5億噸。
在煤(méi)炭去產能方麵,國務院計劃從2016年開始,用3年至5年的時間,再退出產能5億噸左右、減量重組5億噸左右。
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