鋼（gāng）鐵去產（chǎn）能需（xū）要新（xīn）對策
2016-8-12 8:33:05點擊：
截至7月底，我國（guó）鋼鐵去產能僅完成全（quán）年目標任務的47%，國家發改委連連發（fā）出“軍令”。昨日，國家發改（gǎi）委政策研究室發布《產業結構（gòu）調整持續（xù）推（tuī）進（jìn）》一文，再度（dù）表（biǎo）示要全力化解產能過剩矛盾，稱化解鋼鐵產能嚴重過剩矛盾的相關工作正（zhèng）在有序進行。“表決心”的背後，則是尚無新（xīn）政隻是重申、沿用此前的政策（cè），且上半年實施效果不（bú）甚良好，由此引發了業界擔憂。
要組建一批超大型鋼（gāng）鐵企業集團？
昨日文章提（tí）出，國家發改委將（jiāng）加強對有關地方、中央企（qǐ）業編製鋼鐵（tiě）行業化解過剩產能實現脫困發（fā）展實施方案（àn）的（de）指導。8月9日（rì），國家發改委（wěi）產業司巡視（shì）員夏農（nóng）在接受采訪時也表示（shì），鋼鐵去產能（néng）下半年會加速，以確保完成任務。卻都沒有提出更為明確、有效的方式，確（què）保鋼鐵（tiě）去（qù）產能真正的提速。
今年7月國家發改委披露“要組建一批超大型（xíng）鋼鐵（tiě）企業集團”的消息。與此同時，還有一則重（chóng）磅傳聞讓鋼鐵業（yè）議論紛紛：首都鋼鐵集團與河北鋼鐵集團即將合（hé）並。該（gāi）傳聞稱，首鋼與河鋼合並後將組成“北方鋼鐵集團”，與由武鋼、寶鋼（gāng）合並組成的“南方鋼鐵集團（tuán）”分庭抗禮（lǐ）。
對此，分析師表達了擔憂。他說，多家大型鋼企合（hé）並之後（hòu），很可能會對鋼鐵市場形成壟（lǒng）斷，此外，由於大型鋼鐵集團管理層級較多，可能會導致管理（lǐ）成本高（gāo），工作效率下降，去產能工作反而受到影（yǐng）響。
大部分鋼企滿負荷（hé）生產
“鋼鐵去了產能，也不代表能夠真正降產量”，廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強告訴記者，有（yǒu）的地方臨時關閉工廠、拆除裝置就算去除了產能，等風頭過去還可以再開工廠、讓裝置繼續運行，鋼鐵實際產量會出（chū）現反彈。
此外，產量下降也不代表產能已經被順利去除。林伯強（qiáng）舉例表示，目前國（guó）家對鋼企的產量有所限製，許多機器閑置不用，這就（jiù）導致（zhì）看似我國鋼鐵產量下降了，但其實產能還在。
事實上（shàng），林伯強指出，雖然現在鋼鐵產（chǎn）能過剩，但鋼材價格一（yī）路上漲，鋼企在短期內（nèi）仍然有利可圖（tú），主觀上願意大量（liàng）生產鋼（gāng）鐵獲利，這是導致鋼鐵去產能（néng）較難推進的主要原因（yīn）之一。
對於這（zhè）一說（shuō）法，分析師告（gào）訴北（běi）京商報（bào）記者，今（jīn）年初（chū）以來，鋼材市場在質疑聲中一路高歌猛進。另據海關總署數據統計，今年（nián）前（qián）7月，鐵礦石累計進口5.82億噸，同比增長8.1%。分（fèn）析師指出，今年中國鋼企的盈利情況普遍好轉，大部分鋼企滿負荷生產，因此鐵礦石進口量也相應大幅增長。
在鋼鐵（tiě）的產（chǎn）出方麵，國家（jiā）統計局數據（jù）顯示，今年6月，我國粗鋼產量6946.9萬噸，同比增長1.7%，日均產量環比（bǐ）增長1.82%，創下單月（yuè）曆史最高水（shuǐ）平。今年（nián）7月鋼鐵出口1030萬噸，同比上漲（zhǎng）5.8%，前7月累計出口6741萬噸，同比上漲8.5%，仍然（rán）創造了曆史（shǐ）同期最高（gāo）水平。
極端招數隻能在短期內有效
有業內人士透露，部分（fèn）鋼企隻是表麵上配合工作，實際上並沒有改變。分析師表示，部分地方政府在接到環保檢查通知時，會直接將鋼鐵企業的電斷掉，鋼企在環保檢查期間暫時停止生產，周邊環（huán）境在突擊清理後一度有所好轉，但檢查人員一離開，鋼企一切照舊。
“這些極端的招（zhāo）數隻能在短期內有效，但長（zhǎng）期來看起不了任何實際作用，真正要解決環（huán）保問題、去產（chǎn）能問題（tí），不能隻靠（kào）斷電”，分析師（shī）說，鋼（gāng）鐵去產能工作一直難以推進，最主要的原因還在於（yú）下崗職工、資產損失（shī）和銀行壞賬這（zhè）三個問題無法（fǎ）解決。
“如果去產能嚴格執行，許（xǔ）多（duō）鋼廠都要關停，鋼鐵設備報廢。從（cóng）鋼企的角度來說，每生產一噸鋼的（de）成本為數千元，但目前國家財政隻補貼數（shù）百元，中間差（chà）價較大，尚在生產的鋼企無法接（jiē）受。從銀行的角度來說，借貸、融（róng）資的鋼企停產，會（huì）造成銀行資（zī）金鏈斷裂，涉及金額往往較大。”
此外，林（lín）伯強也指出，設備可以強製關停報廢，但大（dà）批員工卻不（bú）能直接辭退，如何合理安置（zhì）、分流鋼企員工，已經成為了我（wǒ）國鋼鐵去產能工作中最重要的問題之一。林伯強稱，部分（fèn）省份經濟結構單一，除了鋼鐵（tiě）行業之外（wài），其他就（jiù）業機會不（bú）多，無法滿足所有鋼（gāng）企員工，可能需要跨省、異地安置，但相關政策目前（qián）還不夠完（wán）善，還需等待更多細則出台
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要組建一批超大型鋼（gāng）鐵企業集團？
昨日文章提（tí）出，國家發改委將（jiāng）加強對有關地方、中央企（qǐ）業編製鋼鐵（tiě）行業化解過剩產能實現脫困發（fā）展實施方案（àn）的（de）指導。8月9日（rì），國家發改委（wěi）產業司巡視（shì）員夏農（nóng）在接受采訪時也表示（shì），鋼鐵去產能（néng）下半年會加速，以確保完成任務。卻都沒有提出更為明確、有效的方式，確（què）保鋼鐵（tiě）去（qù）產能真正的提速。
今年7月國家發改委披露“要組建一批超大型（xíng）鋼鐵（tiě）企業集團”的消息。與此同時，還有一則重（chóng）磅傳聞讓鋼鐵業（yè）議論紛紛：首都鋼鐵集團與河北鋼鐵集團即將合（hé）並。該（gāi）傳聞稱，首鋼與河鋼合並後將組成“北方鋼鐵集團”，與由武鋼、寶鋼（gāng）合並組成的“南方鋼鐵集團（tuán）”分庭抗禮（lǐ）。
對此，分析師表達了擔憂。他說，多家大型鋼企合（hé）並之後（hòu），很可能會對鋼鐵市場形成壟（lǒng）斷，此外，由於大型鋼鐵集團管理層級較多，可能會導致管理（lǐ）成本高（gāo），工作效率下降，去產能工作反而受到影（yǐng）響。
大部分鋼企滿負荷（hé）生產
“鋼鐵去了產能，也不代表能夠真正降產量”，廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強告訴記者，有（yǒu）的地方臨時關閉工廠、拆除裝置就算去除了產能，等風頭過去還可以再開工廠、讓裝置繼續運行，鋼鐵實際產量會出（chū）現反彈。
此外，產量下降也不代表產能已經被順利去除。林伯強（qiáng）舉例表示，目前國（guó）家對鋼企的產量有所限製，許多機器閑置不用，這就（jiù）導致（zhì）看似我國鋼鐵產量下降了，但其實產能還在。
事實上（shàng），林伯強指出，雖然現在鋼鐵產（chǎn）能過剩，但鋼材價格一（yī）路上漲，鋼企在短期內（nèi）仍然有利可圖（tú），主觀上願意大量（liàng）生產鋼（gāng）鐵獲利，這是導致鋼鐵去產能（néng）較難推進的主要原因（yīn）之一。
對於這（zhè）一說（shuō）法，分析師告（gào）訴北（běi）京商報（bào）記者，今（jīn）年初（chū）以來，鋼材市場在質疑聲中一路高歌猛進。另據海關總署數據統計，今年（nián）前（qián）7月，鐵礦石累計進口5.82億噸，同比增長8.1%。分（fèn）析師指出，今年中國鋼企的盈利情況普遍好轉，大部分鋼企滿負荷生產，因此鐵礦石進口量也相應大幅增長。
在鋼鐵（tiě）的產（chǎn）出方麵，國家（jiā）統計局數據（jù）顯示，今年6月，我國粗鋼產量6946.9萬噸，同比增長1.7%，日均產量環比（bǐ）增長1.82%，創下單月（yuè）曆史最高水（shuǐ）平。今年（nián）7月鋼鐵出口1030萬噸，同比上漲（zhǎng）5.8%，前7月累計出口6741萬噸，同比上漲8.5%，仍然（rán）創造了曆史（shǐ）同期最高（gāo）水平。
極端招數隻能在短期內有效
有業內人士透露，部分（fèn）鋼企隻是表麵上配合工作，實際上並沒有改變。分析師表示，部分地方政府在接到環保檢查通知時，會直接將鋼鐵企業的電斷掉，鋼企在環保檢查期間暫時停止生產，周邊環（huán）境在突擊清理後一度有所好轉，但檢查人員一離開，鋼企一切照舊。
“這些極端的招（zhāo）數隻能在短期內有效，但長（zhǎng）期來看起不了任何實際作用，真正要解決環（huán）保問題、去產（chǎn）能問題（tí），不能隻靠（kào）斷電”，分析師（shī）說，鋼（gāng）鐵去產能工作一直難以推進，最主要的原因還在於（yú）下崗職工、資產損失（shī）和銀行壞賬這（zhè）三個問題無法（fǎ）解決。
“如果去產能嚴格執行，許（xǔ）多（duō）鋼廠都要關停，鋼鐵設備報廢。從（cóng）鋼企的角度來說，每生產一噸鋼的（de）成本為數千元，但目前國家財政隻補貼數（shù）百元，中間差（chà）價較大，尚在生產的鋼企無法接（jiē）受。從銀行的角度來說，借貸、融（róng）資的鋼企停產，會（huì）造成銀行資（zī）金鏈斷裂，涉及金額往往較大。”
此外，林（lín）伯強也指出，設備可以強製關停報廢，但大（dà）批員工卻不（bú）能直接辭退，如何合理安置（zhì）、分流鋼企員工，已經成為了我（wǒ）國鋼鐵去產能工作中最重要的問題之一。林伯強稱，部分（fèn）省份經濟結構單一，除了鋼鐵（tiě）行業之外（wài），其他就（jiù）業機會不（bú）多，無法滿足所有鋼（gāng）企員工，可能需要跨省、異地安置，但相關政策目前（qián）還不夠完（wán）善，還需等待更多細則出台
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