鋼鐵（tiě）出口越來（lái）越難 美國要對中國鋼材征收236%的關（guān）稅
2015-11-9 8:58:43點擊：
中美鋼鐵貿（mào）易摩擦正在升（shēng）級，這對於指（zhǐ）望（wàng）增加出口（kǒu）以消化國內過剩產能的中國鋼（gāng）鐵企業來說，處境（jìng）將更加艱難（nán）。
彭博社11月4日報道稱，美國商務部將對進口自中國的部分耐蝕（shí）鋼征收最高達236%的關稅，這（zhè）一稅率是根據其所獲知的中國政府補貼而確定的。
耐蝕（shí）鋼是不鏽鋼的一種，比常（cháng）規不鏽鋼具（jù）有更好的耐腐蝕性，廣泛應用於造船、航空航天、石油化（huà）工（gōng）等行業。
美國（guó）商務部稱其初步調查發現，鞍鋼集團香港有限公司、寶鋼集團、河北鋼鐵集團、常（cháng）熟科弘材料科技有限公司、邯鄲鋼鐵集（jí）團這五家（jiā）中國出口商所（suǒ）獲得的政府補貼（tiē）比例（lì）高達235.66%。此外，燁輝（中國）科技材料有（yǒu）限公（gōng）司等其他企業亦獲得了26.26%的補（bǔ）貼。
美國政府認定，這對美國鋼鐵業造成了實質性損害。因此，美國海關（guān）邊境保護局將按照指示，根（gēn）據這些公司所獲補貼（tiē）比例來要求它們繳納關稅。
道瓊斯消息稱，此決定立即生效，如果明年（nián）1月做出的最終裁決也讚成征稅，那麽這一關稅料將實施五年。
“一般進口關稅也就百分之（zhī）十幾（jǐ），236%的稅（shuì）率明顯（xiǎn）過高。”蘭格（gé）鋼鐵信息研究中心主任（rèn）王國清（qīng）告訴界麵新聞（wén）記者，這將逼迫國內企業減（jiǎn）少出口至美國的（de）耐蝕鋼數量，並（bìng）尋找其他（tā）出口途徑和渠道。
事實上，中國出口至美國的鋼（gāng）鐵數量正在減少。蘭格鋼鐵雲商平台監測數據顯示，2014年（nián），中國（guó）出口至美國鋼材340.08萬噸，占2014年（nián）全（quán）部出口量9738.38萬噸（dūn）的3.5%；今年1-9月，中國出口至美國鋼材（cái）208.48萬（wàn）噸（dūn），占同期全部出口（kǒu）量的2.5%。從今年前九個（gè）月的出口數據看，美國（guó）是中國的第十大鋼鐵出口目的國。
盡管如此，中美之間的鋼鐵貿（mào）易摩擦依然在增加。2014年，美國對中國鋼材發起了一起“雙反”調查，調查品種為碳鋼合金盤條。今年前九個月便有兩起，分別是6月24日對鍍鋅板產品，以及8月18日對冷軋鋼板產品發起的“雙反”調查。
其中，2014年的（de）調查（chá）終（zhōng）裁是對（duì）河北鋼鐵、沙鋼、日照鋼鐵、本溪鋼鐵等鋼企征收106.19%-193.31%不等的關稅，而對今年的兩起貿易（yì）調查（chá），美國國際（jì）貿易委員會均做出了反傾銷和反（fǎn）補貼產業損害（hài）肯定性初裁。
今年以來，以美國鋼鐵公司（sī）（U.S. Steel Corp.）為首的六家美國（guó）鋼鐵生產商向美國商務部提起了三項貿（mào）易申訴，上述調（diào）查結果則是這三項申訴（sù）中的首個裁定（dìng）。
美國（guó）鋼鐵企業指控，來自中國等海（hǎi）外生產商的產品以低價湧入（rù）美國市場，把鋼鐵價格拉低至九年低點，造成31%的美國鋼廠產能被迫（pò）閑置。目前，美國（guó）基準熱軋鋼卷價格為每噸393美元，較年初下跌了逾1/3。
今年6月，部分（fèn）美國鋼鐵企業向美國政府“喊冤”，稱從中國、印（yìn）度、意大利、韓國和台灣（wān）進口的耐蝕鋼價格過低，傾銷（xiāo）差額（é）從70%-120%不等，進口數量（liàng）從2012年的150萬噸至2014年的（de）275萬噸，漲幅達85%。
美國鋼企（qǐ）認為，包括中國等在內的國（guó）家出口的鋼材價格之所以低，是因為獲得了大量政府補貼。上述調查結果顯示，中國是對鋼鐵出口補（bǔ）貼最（zuì）多的國家。此外，意大利（lì）、印度和韓國企業亦分別最高享有38.4%、7.7%和1.4%的政府補貼，而美國企業並不享有這樣的補貼。
11月3日，總部位於（yú）匹茲（zī）堡的美國鋼鐵公司公布，三季度淨虧損1.73億美元，總發貨量（liàng）同比下降25%，至390萬（wàn）噸。這家美國（guó）最大的鋼鐵（tiě）公司表示，在美國鋼材進口泛濫的情況下（xià），其不得不（bú）下（xià）調發貨量和（hé）價格預期（qī）。
美國鋼鐵（tiě）公司首席執行總裁Mario Longhi認為，這一“過高的”進口水平（píng）衝擊了鋼鐵價（jià）格，而且“大部分進口鋼材存在不公平交易”。
然而，中國鋼企在海外市場的日子也並不好過。中國聯合鋼鐵（tiě）網總編胡豔（yàn）平告訴界麵新聞記者，國內鋼企在出口市場上的無序競爭已“極為（wéi）慘烈（liè）”。
“隻要有（yǒu）訂單（dān），哪怕不賺錢、甚至略有虧損也賣。”胡豔平說。國際鋼材價格不斷下跌，全球市場和中國鋼市共（gòng）同陷入低迷。
“中國鋼（gāng）鐵出口的利潤主要來自退（tuì）稅。”卓創（chuàng）資訊鋼鐵（tiě）分析師劉新偉告訴界麵新聞記（jì）者（zhě），根據品種不同，鋼材的出口退稅率為5%-10%不等。
出口退稅主要是通（tōng）過退還出口貨物的部分已納稅款，來平衡國（guó）內產品的稅收負擔，使本（běn）國產品在進入國際市場時更（gèng）具（jù）有競爭力。2010年6月，中國財政部和國稅（shuì）局取消了部分（fèn）鋼材產品的出口退稅，主要包括熱軋卷材、熱軋非卷材、冷（lěng）軋板材、塗鍍板材等48種產品。
“國家通過調整退稅比例，實現限製或鼓勵某些產品出口的目的。”劉新偉認為，中國對企業出口實行退稅，是在一定層麵增強企業（yè）在海外的競爭力（lì），而美國對中國企業征收高關稅也（yě）是為了保護本土企業，削弱中國企業的競（jìng）爭力，在（zài）這種兩國貿易博弈的情（qíng）況下，中國企業應（yīng）該主動應對，向世貿組織進行申訴。
“成不成功無所謂，但是要積極應對。”劉新（xīn）偉說。
王國清亦（yì）認（rèn）同這（zhè）一觀點。她還建議，中國企業還可以嚐試（shì）尋找其他出口渠道，並結合國務院關於推進國（guó）際產能和裝備製造合作的戰略指導意見，將與中國裝備和產能契合度高、合作願望強烈、合作條件和（hé）基礎好的發展中國家作為推（tuī）進國際（jì）產能和裝備製造合作的重點國別，以點帶麵（miàn），逐步將國內鋼材產能推向海外。
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