歐洲鋼鐵出問(wèn)題 為何獨怪中國?
2015-11-24 8:58:22點擊:
11月17日,中國商務部新聞發言人沈丹陽在(zài)例行新聞發布會上指出(chū),產能過剩是全球鋼鐵行業在產業結構調整中麵臨的共同問題。中國正在采取積極措施,優化產業結構,包括削減大量的產能。現在中國鋼(gāng)鐵業已經削減(jiǎn)了7780萬噸產能。
就(jiù)在幾天前,歐洲鋼鐵聯盟、美國鋼鐵協會(huì)、加(jiā)拿大鋼鐵生(shēng)產者協會等9家鋼鐵協會聯合發布了(le)一份 聲明,聲(shēng)明稱,全球鋼鐵行業目前處於產能嚴重過剩(shèng)狀態,中國是造成(chéng)這一(yī)狀況的主要原 因。該聲明還稱,對於中國(guó)宣稱將在2016年12月11日後自動獲得(dé)市 場經濟國家待遇(yù),上述鋼鐵協會表示反對。
近日,《中國冶金報》記者打開歐洲鋼鐵聯盟官方網站,發現該網(wǎng)站上抱怨中國進口(kǒu)鋼材的文章占了相當的篇幅。看來,中國鋼鐵真的(de)是被“盯(dīng)上了(le)”。
中(zhōng)國商務部正是基於此做出(chū)如上回(huí)應的。沈丹陽還強調,鋼鐵(tiě)貿易問題和中國市場經(jīng)濟地位問題之間沒(méi)有直接的關係,不能將前者作為繼續實施歧視(shì)性、不公平(píng)貿易的借口。“我們希望相關國家和地(dì)區盡早承(chéng)認中國市場經濟地位(wèi),並放棄使(shǐ)用對華反傾銷中的‘替代國’法。”
近年來,歐盟頻頻對從中(zhōng)國等國家進口鋼材采取反傾銷、反補貼等貿易製裁,但仍未能阻止其境(jìng)內供應商的大量采(cǎi)購,核心原因是歐洲鋼鐵行業有著自身固有的問題。一方麵,歐債危機等導致原材料和能源成(chéng)本(běn)上升;另一方麵,歐盟氣候政策進一步削弱了歐洲鋼企的競爭力。
僅僅將矛頭對(duì)準中國鋼鐵,恐怕解決不了歐洲鋼鐵業自(zì)身的問題。當下,對於歐洲(zhōu)鋼鐵企業來說,全力提高自身競爭力才是關鍵。
歐洲鋼鐵(tiě)企業“腫麽了”
最近一年,歐洲主要鋼(gāng)材品種價格大幅下跌。以(yǐ)熱軋卷板為例,歐洲熱軋卷板價格從年初的417.5歐(ōu)元/噸,下降到目前(qián)的335歐元/噸左右,下降了20%。不少歐洲中小型鋼鐵企業已經到了生存危機的邊緣。
受(shòu)這場危機影響最大的當屬英國鋼鐵業。除塔塔鋼鐵上個月將英國長材生 產中心斯肯索普廠裁員1200人外,據BBC報道,過去幾周,英國鋼鐵業度日艱難。泰國SSI(偉成發)鋼鐵公(gōng)司關閉了其(qí)在英格蘭雷德卡的工廠,裁員約 2200人。CNN報道稱,英國卡帕羅鋼鐵公司上個月已宣(xuān)布破產,1700名鋼鐵工人失業(yè)。據悉,今年早些時候,英國業務虧損的塔塔鋼鐵還裁掉了約克郡和 威爾(ěr)士近1000名員工。
而總部位於盧森堡的世界最大的鋼鐵企業安賽樂米塔爾公 司近日(rì)發布其(qí)第三季度報告,報告顯示,第三季度安賽樂米塔爾(ěr)淨虧損7億美元,這一虧損額高(gāo)出此(cǐ)前預期的近4倍(bèi),而其在2014年(nián)同期盈利達2200萬美 元;其噸鋼EBITDA(折舊(jiù)、息稅攤銷前利潤(rùn))也從(cóng)去年同期的89美元/噸大幅下滑至64美元/噸。與此同(tóng)時,安米的第三季度粗鋼產量從去年同期的2390萬噸下滑到2310萬噸,下降3.3%。
不僅如此,主要業務在歐洲的(de)塔塔鋼鐵公(gōng)司近(jìn)日也發布了(le)其本財年第二季度財報,雖然其本財(cái)年第二季度鋼(gāng)鐵業務利潤增長22%,但收益大部分來自於資產(chǎn)的出售,且其淨銷售額比去年同期大幅下降18%。
塔塔鋼(gāng)鐵首席執行官卡(kǎ)爾科勒(Karl-UlrichKhler)在聲明中表示:“歐洲尤其是英國的(de)市(shì)場形勢(shì)在本季度顯著惡(è)化了,進口產品不斷激增,而製(zhì)造業競爭力(lì)在不(bú)斷(duàn)下降。”
中國鋼鐵被推到風口浪尖(jiān)
麵對(duì)歐洲鋼鐵行業遭遇的窘(jiǒng)境(jìng),不少歐洲鋼企將其歸咎於中國大量鋼材的出口。這些鋼鐵企業一直呼籲歐盟加強對進口鋼材的限製,加大反傾銷力度,甚至加快反傾銷調查和(hé)裁決時間。
應英國商務大臣的要求,11月9日,歐盟各國經濟部(bù)長(zhǎng)在布魯塞爾(ěr)召開會議,討(tǎo)論是(shì)否對(duì)中國鋼鐵產品采取反傾(qīng)銷措施(shī),以解(jiě)當(dāng)前英國等國家鋼鐵(tiě)業麵臨的困境。
歐洲鋼鐵聯盟高級官員羅布雷·希特(RobrechtHimpe)在德國鋼鐵工業年(nián)會期(qī)間稱, 目前,歐洲鋼鐵工業情況嚴峻,他呼籲歐委會采取緊急行(háng)動,縮(suō)短反傾銷(xiāo)措(cuò)施的調查和裁決時間,要(yào)求至少比目前的縮短一半。歐(ōu)洲鋼鐵聯盟副(fù)秘書長(zhǎng)巴特·薩恩 (BartSamyn)表示(shì),政府官員必須意識到當前出現的失業問題,歐盟境內公司的管理(lǐ)壓力;成員國(guó)公司的經營(yíng)狀況直接導致工人被解雇,尤其是當(dāng)前來自 中國的鋼鐵產品(pǐn)“傾銷”對歐盟該行業衝擊尤為巨大。
安賽樂米塔爾董事會主席兼首席執行官拉克西米(mǐ)·米塔爾也將鋼材價格的下跌、公司利潤的下降歸咎於中國的出口鋼材。他表示:“由於全球經濟放緩,近幾個月公司運營狀(zhuàng)況不(bú)斷惡化,中國大量產品(pǐn)低價出口也是國(guó)際鋼價下跌的主要原因。”
近日,美國鋼鐵公司也報出虧損,第三(sān)季度,美國(guó)鋼鐵公司淨(jìng)虧(kuī)損1.73億美元,總發貨(huò)量則同比下降四分(fèn)之一。與安賽樂米塔爾類似,美國(guó)鋼鐵公司也將(jiāng)虧損原因歸結為中國鋼材出口。
今年(nián)初以(yǐ)來,以(yǐ)美國鋼鐵公司為代表(biǎo)的一些美國鋼鐵生產商,向美(měi)國商務部提起了三項貿易申訴,其中一項已經獲得初(chū)裁。歐(ōu)盟今(jīn)年以來也針(zhēn)對中(zhōng)國進口的冷軋不鏽鋼板(bǎn)、螺紋鋼等產品展開(kāi)了反(fǎn)傾銷調查(chá)。
甚至在今年10月份,中(zhōng)國國家主席(xí)習近平對英國進行(háng)國事訪問前,也被路透社問到中國鋼材出口歐洲的(de)問題。
自身競爭力下降是主因
那麽,真的怪中(zhōng)國麽?
首先就歐洲(zhōu)鋼鐵企業(yè)反複指責的中國鋼材傾銷的問題,中國WTO研究會有關人員在11月10日表示,所(suǒ)謂傾銷,是指一個國家或地區的出(chū)口經營者以低於國內市場正常價格甚至(zhì)低於成本價格(gé)向另一(yī)國市(shì)場銷售其產品(pǐn)的行為(wéi),顯然中國不符合這個標(biāo)準。
事實上,在全球產(chǎn)能過剩(shèng)的背景下,歐洲鋼鐵行業也是產能過剩的重災區,其(qí)2014年的產能利用率遠低(dī)於全球平均水平;再加上經濟低(dī)速增(zēng)長導致需求下滑,這才是歐洲鋼鐵業陷入困境的核心原(yuán)因。德國(guó)財經(jīng)網認為,歐盟鋼鐵業(yè)的(de)困境是全球鋼鐵產能過剩的產(chǎn)物。
英國(guó)《金融時報(bào)》稱,目前,歐洲鋼鐵的需求(qiú)較2007年(nián)金融危機前低(dī)約25%。建築業、鋼(gāng)結構工程、汽車業需求占歐洲鋼鐵需(xū)求(qiú)的50%。但是,近年來,受歐元區債務(wù)危機影響,歐洲經(jīng)濟活動低迷,這幾大產(chǎn)業需(xū)求下滑(huá)明顯,而(ér)且,由於歐洲各(gè)國的財政緊縮政策和信(xìn)貸環境依舊不好,鋼鐵業的日(rì)子(zǐ)並不好(hǎo)過。
與此同時(shí),歐洲的能源、氣候等政(zhèng)策(cè)也使得(dé)歐洲鋼鐵工業成本高昂,競爭力下滑。在與包(bāo)括中國在內的全球鋼鐵企業的競爭中都處(chù)於劣勢,歐洲鋼鐵的明天恐怕不是一句“怪中國”就能迎來希望的。
為此,歐洲(zhōu)鋼鐵聯盟(méng)總幹事阿克塞爾·艾(ài)格特(AxelEggert)近日也表示:“為保持鋼鐵(tiě) 行業競爭力,歐盟當前需要調整貿易、環保(bǎo)、能源(yuán)方(fāng)麵政策(cè),並且應多研究(jiū)現行的歐盟排放權交易機製。鋼(gāng)鐵行業中的碳排放模範工廠(chǎng)一類的企業不應再直(zhí)接地或間 接(jiē)地令其支付碳排放費用,這樣都極大地削弱了這些企業相比歐盟外部鋼企的競(jìng)爭力。”
據悉,歐盟(méng)國家的平均能源成本要高於其主要的貿易國家。歐盟的平均工業用電價格是美國的兩(liǎng)倍,比中國高出20%;天然氣(qì)價格是美國的2~3倍(bèi),更遠遠高於其他發展中經濟體(tǐ)的價(jià)格水平。英國《每日電訊報》也指出,英國的能源政策(cè)將(jiāng)使鋼鐵行業麵臨(lín)風險。
除此之外,歐盟國家的氣候政策也削弱了歐洲鋼鐵等能源密集型產業的競爭(zhēng)力。歐盟委(wěi)員會製訂了汙 染排放交易製度,旨在到2020年大幅削減溫(wēn)室(shì)氣體的排放。以歐洲鋼鐵工業為例(lì),在2020年該行業達到的減排量必須較1990年下降42%。對此,不少 歐盟鋼鐵企業抱怨,這(zhè)種雄心勃勃的減排目標(biāo)間接增加了企業的成本,使歐洲企業在全球競爭中處於劣勢。
奧(ào)鋼聯首席執行官(guān)沃爾夫岡·埃德爾(WolfgangEder)曾稱,由於巨大的不確(què)定性和碳排放許可成本上升,企業投資成本大幅增加。按歐(ōu)盟委(wěi)員會的計劃,到(dào)2018年碳排放成本將增加至約20歐元/噸,導致(zhì)企業將失去50%的利潤。
值得注意的(de)是,經受經濟下行壓力和(hé)自身結(jié)構調整挑戰的,並非隻(zhī)有歐洲鋼鐵企業(yè)。而與歐洲鋼企相 反,不少其他地(dì)區的鋼鐵企業在嚴峻的形勢下采(cǎi)取了一係列自救措施,甚至開展了脫胎換骨的改革。比如,中(zhōng)國的鋼鐵企業近年來通過提升管理水平、引入先進(jìn)技術 等措(cuò)施,對標挖潛(qián),促進降(jiàng)本增(zēng)效,在降低成本上成效卓著(zhe),不少中國鋼鐵企(qǐ)業的(de)成本達到(dào)世界(jiè)先進水平(píng)。近年來,韓國浦項通(tōng) 過積極的戰略(luè)改革,推出了一大批(pī)改革措施,比如大力出售核心(xīn)業務、調整子公司的重複業務、推行“解決方案式”營銷和通過發債募股降(jiàng)低利息等(děng)財務費用,等 等,使得企業(yè)在全球鋼鐵嚴峻形勢下始終保持全球最具競爭力的鋼鐵企業地位。已經經曆過美國(guó)鋼鐵產(chǎn)能過剩洗禮的美國(guó)紐柯鋼鐵公司反而在近年來獲得快速成(chéng)長, 通過(guò)低成本戰略和高(gāo)效管理一(yī)舉成為了美國最大的(de)鋼鐵公司。
顯然(rán),在全球市場經濟條件下,不提(tí)高自身的競爭力,僅僅靠貿易壁壘來提高鋼材售價是不現(xiàn)實的(de),更是(shì)一種短視行為。
《金融時報》認為(wéi),由於鋼鐵對於更廣泛的製造業是(shì)一種重要原料,將歐洲鋼鐵價格維持在高於全球價格的水(shuǐ)平,隻會讓歐洲更多製造業行業在國際上失去競爭力。歐洲製造業的未來在於高附加值製造(zào),而不在於在變化無常的全球市場(chǎng)中(zhōng)生產基礎大宗商品。
因此(cǐ),對歐洲鋼鐵工業(yè)來說,加強對進口鋼材的反(fǎn)傾銷力度並非長久之計,提升自身(shēn)的競爭力才是核心。
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