鋼企“走出去”如何攻破低碳（tàn）壁壘？
2015-11-27 9:04:44點擊：
我國“富煤、少氣、缺油”的資源條件，決定了我國的（de）能源結構以（yǐ）煤為（wéi）主，導致我國經濟發展的高碳特征非常明顯。尤（yóu）其是對全球產出量第一、出口量第一（yī）的我國鋼鐵產品來（lái）說，存（cún）在的高碳問（wèn）題尤為突出。當前（qián）全球低（dī）碳經濟潮流興起，必將對我國鋼鐵產品的出口產生極其（qí）深刻（kè）的影（yǐng）響。
低碳經濟下擴大鋼材出口麵（miàn）臨諸多障礙
低碳貿（mào）易壁壘增多，出口貿易風險（xiǎn）增大。
隨著低碳經濟潮流在（zài）世界範圍內興（xìng）起，各國針對（duì）高碳鋼鐵（tiě）產品（pǐn）設置的貿（mào）易壁壘顯著增多。早在2009年，美國便（biàn）頒布了《清潔能源與安全法案》，該法案規定自（zì） 2020年起，將對（duì）所進口的高碳產品征收邊境調節稅，即我國鋼鐵出口貿（mào）易中（zhōng）所謂的“碳關稅”。該法（fǎ）案以低碳環保之名，行貿易保護（hù）之實。此項規定一經實施，便會對中國鋼鐵產品出口美國造成（chéng）重創。除美國等發達國家外（wài），一些發展中國家也致（zhì）力於以低（dī）碳（tàn）環保的名義加重貿（mào）易壁壘。此舉將對我國（guó）鋼鐵產品的出口造成不（bú）小的衝擊。
短期內（nèi）生（shēng）產和出口成本上升，出口（kǒu）壓力增大。
近年（nián）來（lái），國際貿易（yì）中對鋼鐵產品的低碳要求也日益嚴苛，導致我國鋼企的出口壓（yā）力增大（dà）。為維持和增加鋼鐵產品的（de）出口量，我國鋼鐵企業（yè）隻好大力研發新（xīn）技術、改進生產設備，以期（qī）能生產出（chū）達到國內節能減排目標和國際貿易中碳排放標準的產品。而這一舉措將導致鋼鐵生產中的研發投入和生產工藝更新成本（běn）大幅上升。
盡管從長期來看，降低鋼材產（chǎn）品的單位生產能耗將有助（zhù）於鋼（gāng）企出口競爭力的提升，但（dàn）從短期來看，研發及工藝更新帶來（lái）的高投入將導致噸鋼生產成（chéng）本（běn）和出口成本（běn）大幅上升，使得鋼鐵產品的出口價格優（yōu）勢相對減弱，出口壓力將顯著（zhe）加大。
對碳關稅及貿易壁壘認識不足。
低碳經（jīng）濟的興起使各個國家的市場競爭日益激烈。對於發達國家來說，其鋼鐵產品技術含量高，能滿（mǎn）足低碳經濟的要求。而我國（guó）尚有不少鋼鐵產（chǎn）品難以滿足低碳經濟的（de）要求。於是（shì），某些發達國家開始設置與碳排放相關的貿易（yì）壁壘來限製進（jìn）口（kǒu）其他國家的鋼鐵產品，以保護本國的鋼鐵產業（yè）發展。
如目（mù）前，英（yīng）國對超過70000種商品標注碳標簽（qiān）。碳標簽的設置目的就是阻止那（nà）些在生產過程中達不到發（fā）達國家碳排放標準的商（shāng）品進入英國。此外，英國的做法在歐盟市場得到一致認可（kě），導致我國鋼鐵產品對歐洲出口（kǒu）壓（yā）力驟增。然而，我國鋼（gāng）鐵企（qǐ）業對國際貿易（yì）中與鋼鐵出（chū）口相關的碳關稅及（jí）貿易壁壘認識不足，尤其是當我國鋼鐵企業遭遇不公正的反傾銷指控時，往往因（yīn）不（bú）熟悉（xī）相關國家的反傾銷法律法（fǎ）規或懾（shè）於高（gāo）額的維權成本而選擇放棄法律應訴，導致一些國家針（zhēn）對中（zhōng）國鋼鐵產（chǎn）品的反傾（qīng）銷指控頻發。
產能壓縮與低碳升級存在巨大成（chéng）本支出。
在（zài）低碳經濟潮流下，大部分以粗鋼生產為主的鋼鐵企業不得不走上以技術（shù）創（chuàng）新淘汰落後產能（néng）的轉型升級之路。為倒逼國內鋼企加速技術創新進程，2015年2月4 日，國家出台（tái）了新《環境保護法》。據權威部門估算，目（mù）前，我（wǒ）國約有70%的鋼企難以達到新《環保法》的低碳標準。為達到（dào）標準，鋼企為（wéi）此將（jiāng）付出900億元~1000億元（yuán）的投資。顯然，新《環保法》的出台意味著（zhe）低碳理念已轉變為約束、規製和倒逼鋼企轉型升級的具體政策，鋼企為達到具體低碳標準將在產（chǎn）能壓縮和低碳達標的技術升（shēng）級中付出更高成本。
節能（néng）減排依然（rán）存在諸多技術“瓶頸”。
突（tū）破節能減排相關技術“瓶頸”成為“十（shí）二（èr）五”鋼鐵產業以節能減排助力低碳發展（zhǎn）的重要難點。研究表明，技術創新在鋼鐵（tiě）產業節能（néng）減排中的貢獻率高達40%~60%。然而，我國在鋼鐵產業節能減排的轉型（xíng）升級中依然存在諸多技術“瓶頸（jǐng）”，這（zhè）些“瓶（píng）頸”幾乎涉及（jí）鋼鐵生產的所有環（huán）節。
據統計，目前，我國（guó）關乎鋼鐵產業低碳升級的多（duō）項關鍵技術尚不成熟。特別是我國燒結生產設備落後、工藝穩定性差（chà）對節能減排技術的效能發揮（huī）造成了不小的製約，且對於燒結低溫煙氣餘熱利用、高爐渣、鋼渣顯熱回收利用及焦爐荒煤氣顯熱、燒結與焦化煙氣顯熱回收利用等，我國目前也缺乏成熟有效的技術。
低碳經濟下如何提（tí）升我國鋼鐵產品出口（kǒu）競爭力?
充分認識低碳貿易壁壘，健（jiàn）全國內鋼鐵產業的低碳生產技術標準。
我國的低碳經濟發展尚處於起步階（jiē）段，國內鋼鐵出口企（qǐ）業因難以達（dá）到低（dī）碳標（biāo）準而在國際貿易中處於不利地位。為此，鋼鐵企業要及時把握各國製定的低碳經濟規則及相關的低碳貿易（yì）壁壘政策，按（àn）照目標市場的要（yào）求建立企業技術研發（fā）和生產工藝更新的具體目標，進而生產出符合目標市場低碳化標準或低碳貿易壁壘要求的鋼鐵產（chǎn）品，增強國際市場上的核心競爭力。國內鋼鐵出口企業要在積極（jí）限製、淘汰落後鋼（gāng）鐵產能、降低鋼鐵生產的單位耗（hào）能的（de）前提下，加大（dà）自主創新的力度，加快實現符合國際貿易規則的（de）低能耗、低排放的（de）生（shēng）產技術標準。隻有這樣，才會突破國際貿易中的低碳綠（lǜ）色壁壘。
積極引（yǐn）進國外先進的低碳技術，更新國內鋼鐵生產裝備及工藝。
目前，我國鋼鐵生產的低碳技（jì）術還不是十（shí）分先進，引進國外先進的低碳（tàn）技術是迅速提高（gāo）鋼鐵生產能源利用效率、降低噸鋼生產能耗並突破國際市（shì）場低碳貿（mào）易（yì）壁壘的捷徑。
例如，2014年10月，鞍鋼集團與德國鋼鐵產業巨頭蒂（dì）森克虜伯集團簽署戰略（luè）合作協議（yì），決定在化（huà）學工藝、采礦選礦設備、物料搬運（yùn）設備、礦渣粉磨係（xì）統、煤炭化工、廢水資源（yuán）利（lì）用、鋼（gāng）鐵、汽車零部件製造等多個方麵開展係統合作。項目（mù）引進國外高端熱鍍鋅板生產技術生產高強度、高品質汽車用板及熱成型鍍（dù）鋅產品，設計年產能為45萬噸，產品主要定位在高端汽車板領域，質量和（hé）規格要（yào）爭取（qǔ）達到國際一流水準。該項目不僅有助於鞍鋼集團優化（huà）產品結構、加速轉型升級，且能有效提高相關（guān）產品的國際競爭力。
確立綠色低碳發展（zhǎn）戰略，培育核心競爭力。
當前，大部分鋼鐵企（qǐ）業都將戰略重點放（fàng）在擴大投資上，結果導致鋼鐵產業出現產能過剩。隨著（zhe）國家低碳經濟（jì）發（fā）展戰略的推進，鋼鐵（tiě）企業（yè）應當將發展方向定位在低碳綠色產品的研發與（yǔ）生產（chǎn）上，提升中國鋼鐵產品達到乃至超越低碳貿易壁壘的市場競爭力。鋼鐵生產企業應當加快建立完善（shàn）的低碳產業鏈，實現采購、生（shēng）產、運輸、銷售等環節全鏈條（tiáo）低碳化。如嘉禾製造所產的五金機械過去都是高能耗、高排放的低附加值產品，隨著國際鋼（gāng）鐵出（chū）口市場碳排放貿易（yì）壁壘的（de）增多（duō），為了突破出口困境，嘉禾製造確立了低碳發展目標，引進先進的生產（chǎn）技術裝備及生產工藝，逐步（bù）將產品的碳排放標準控製在國際出口市場碳排（pái）放（fàng）壁壘標準以內，使得該企（qǐ）業五金機（jī）械的出（chū）口量逐年增加，出口效益也（yě）得以顯著（zhe）提升。目前，嘉禾製造不僅成為國際出口市場行業標（biāo）準的引領者，而且在諸多產品生產中擁有具備國際（jì）低碳化先進水平的自主（zhǔ）知識產權。
倒逼企業（yè）提升能源利用率，推進產業轉型升級。
低碳經濟的興起，使得各個國家都開始注重節能降（jiàng）耗，調（diào）整產業結構，推進其優化升級。為了能在激烈的市場競爭中站穩腳（jiǎo）跟，國內廣大鋼鐵（tiě）企業也在致力於產品的升級轉型，以期將高碳低（dī）端產品轉變為低碳高（gāo）端產品。
據統計，2014年，中國鋼（gāng）鐵工業協會所屬會員企業共計產鋼65767.27萬噸，同比增長1.65%。當年，鋼協所（suǒ）屬會員企業的能耗總量為（wéi） 29973.34萬噸標準煤，同比（bǐ）下降0.49%;噸（dūn）鋼綜合能耗達（dá）到584.70千克標準煤，同（tóng）比（bǐ）降低1.22%。這些數據說明（míng）在低碳經濟發展趨勢下我國重點鋼鐵企業的節能工作取得了顯著成績。
長期（qī）來看，鋼鐵產能將逐步被壓縮，出口結構將得到優化。
當前，我（wǒ）國是世界第一大鋼（gāng）材出口國。據統計，2014年，我國鋼材出口總量（liàng）為9378.38萬噸。在低碳經濟和產業轉型升級的背景下，逐步淘汰鋼鐵產業中的落後產能，推進鋼鐵產業由以低端鋼材為主（zhǔ）向以特種鋼材為主的轉型升級，將是未（wèi）來我國鋼（gāng）鐵產業發展的基本趨勢。鋼鐵產品的出口結構也將（jiāng）在（zài）此過程中得以優化。
借助“一帶一路”戰略，積（jī）極推進中國鋼企“走出去”。
當前，我國正在積極推進的“一帶（dài）一路”戰略，也為（wéi）中國鋼鐵企業（yè）“走（zǒu）出去”提供了契機。雖然中國與“一帶一路”沿線的發展中國家（jiā）相比，在鋼鐵產業發展方麵具備一定技術及管理優勢，基本可以（yǐ）達到乃至超越相關國家的低碳排（pái）放要求，但（dàn）從全球低（dī）碳經濟發展趨勢看，中（zhōng）國鋼鐵企業仍需要充（chōng）分利用“一帶一路”戰略下推進國際產能合作的（de）機遇，特別是通過第三方（fāng）市場的方式，實現與發達國家在技術上的優（yōu）勢互補，並到沿線目標市場或原材料產地共同投（tóu）資建廠，更快地提升我國鋼鐵產業（yè）的低碳化水平和國際競爭力（lì）。
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