鋼鐵去產（chǎn）能並非“越去越多”
2017-4-11 7:43:28點擊：
2016年，我國壓減粗鋼產能逾6500萬噸，超額完成年度任務。同（tóng）期，國內粗鋼產量同比增長0.6%。對此，社會上（shàng）出現了“去（qù）產能產（chǎn）量反增”等說法，也（yě）有人對鋼鐵業化解過剩產能效果產生了疑惑。難道，鋼鐵去產能真的（de）是“越去越多”嗎？
有兩方麵情況（kuàng）需要說（shuō）明。一（yī）是我國去產能（néng）真抓實幹，落（luò）實過程有督查、檢查、追（zhuī）責做（zuò）保障，全年壓減粗鋼產（chǎn）能的（de）數據實實（shí）在在。市場對此是充分認可的，在預期方麵也有很好的體現。二是（shì）寶鋼湛江基地一期（qī）投產、山鋼日（rì）照基地一期加快建設等涉及產業布局優化調整重點項目的推進，都屬（shǔ）於產能等量（liàng）置換甚至減量置換，並非“一邊（biān）去產能一邊新增產（chǎn）能”。
至於“去產能（néng）產量反增”的（de）說法科學與否，不妨較較真。產能、產量是兩個概念。鋼鐵產能取決於冶（yě）煉（liàn）裝備大小、技術工藝水平及原燃料等（děng）生產要素條件，鋼鐵產量是在產能保障下，由實（shí）際市場需（xū）求、合同（tóng）訂單情況下安（ān）排的產品產出量。在產能遠大於產量時，去產（chǎn）能與產量（liàng）增減不（bú）能相提並論，即去（qù）產能（néng）不代表產量會下降，產量增長也未必表示產能（néng）增加，其中關鍵是產量的增減取（qǔ）決於市場需求。數（shù）據顯（xiǎn）示，2015年末（mò）粗鋼產能達11.3億（yì）噸，但粗鋼產量為8億噸，產能利用率僅71%。在粗鋼產能與（yǔ）產量相差數億噸的情（qíng）況下（xià），更不宜將有關指標的增減直接（jiē）綁定（dìng）、簡單（dān）評定。
實際上，2016年我（wǒ）國粗鋼產量屬於恢複性增長（zhǎng）。去年我國GDP實（shí）現（xiàn）了6.7%的增長，名列世（shì）界前茅，對全球經濟（jì）增長的貢獻率超過30%。國民經濟的中高速發展，離不開基礎（chǔ）原材料的支撐。2016年，國（guó）內粗鋼表觀消費7.10億噸，在連續兩年出現下（xià）降後止跌（diē）回升，國內粗鋼產量8.1億噸，同比增長0.6%。這與我國粗鋼消費量和產量的年度高峰仍存在差距。從鋼鐵業內部看（kàn），正是由於（yú）化解鋼鐵過剩產能，特別是違法違規產能、落後產能退（tuì）出了一部分，嚴禁新增產能，才使優勢產能得以發揮。應（yīng）該說，這恰恰是我國在（zài）適（shì）度（dù）擴大需求的同時，推進供給側結構性改革取得的成效，不是個別人所說的“去產能而產量不（bú）降反增”。
需要明確的是（shì），我國化解鋼鐵過剩產能是（shì）以“產能”而不是“產量”為目標。這（zhè）是（shì）因為，雖然我國國內粗鋼消費已進入峰值弧頂下（xià）行期，但相當（dāng）長時期仍可維持較大的市場總量，仍需一定（dìng）的產量來滿足，而且提升（shēng）質量性能、滿足更高要求的任務（wù）仍然艱巨。推進去產能，有助於優勝（shèng）劣（liè）汰，並非要限製優勢產能、有效供給的發揮。
當前，鋼鐵去產能是“啃（kěn）硬骨頭”，我們尤須堅定信心，奮發努力，堅決打贏這場攻堅戰。從這個角度講，社會對鋼鐵業發（fā）展多一些關注（zhù）是好事（shì），做好釋疑（yí）解惑，增進各（gè）界的理解與支（zhī）持，有利於工（gōng）作更深入地開展。
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至於“去產能（néng）產量反增”的（de）說法科學與否，不妨較較真。產能、產量是兩個概念。鋼鐵產能取決於冶（yě）煉（liàn）裝備大小、技術工藝水平及原燃料等（děng）生產要素條件，鋼鐵產量是在產能保障下，由實（shí）際市場需（xū）求、合同（tóng）訂單情況下安（ān）排的產品產出量。在產能遠大於產量時，去產（chǎn）能與產量（liàng）增減不（bú）能相提並論，即去（qù）產能（néng）不代表產量會下降，產量增長也未必表示產能（néng）增加，其中關鍵是產量的增減取（qǔ）決於市場需求。數（shù）據顯（xiǎn）示，2015年末（mò）粗鋼產能達11.3億（yì）噸，但粗鋼產量為8億噸，產能利用率僅71%。在粗鋼產能與（yǔ）產量相差數億噸的情（qíng）況下（xià），更不宜將有關指標的增減直接（jiē）綁定（dìng）、簡單（dān）評定。
實際上，2016年我（wǒ）國粗鋼產量屬於恢複性增長（zhǎng）。去年我國GDP實（shí）現（xiàn）了6.7%的增長，名列世（shì）界前茅，對全球經濟（jì）增長的貢獻率超過30%。國民經濟的中高速發展，離不開基礎（chǔ）原材料的支撐。2016年，國（guó）內粗鋼表觀消費7.10億噸，在連續兩年出現下（xià）降後止跌（diē）回升，國內粗鋼產量8.1億噸，同比增長0.6%。這與我國粗鋼消費量和產量的年度高峰仍存在差距。從鋼鐵業內部看（kàn），正是由於（yú）化解鋼鐵過剩產能，特別是違法違規產能、落後產能退（tuì）出了一部分，嚴禁新增產能，才使優勢產能得以發揮。應（yīng）該說，這恰恰是我國在（zài）適（shì）度（dù）擴大需求的同時，推進供給側結構性改革取得的成效，不是個別人所說的“去產能而產量不（bú）降反增”。
需要明確的是（shì），我國化解鋼鐵過剩產能是（shì）以“產能”而不是“產量”為目標。這（zhè）是（shì）因為，雖然我國國內粗鋼消費已進入峰值弧頂下（xià）行期，但相當（dāng）長時期仍可維持較大的市場總量，仍需一定（dìng）的產量來滿足，而且提升（shēng）質量性能、滿足更高要求的任務（wù）仍然艱巨。推進去產能，有助於優勝（shèng）劣（liè）汰，並非要限製優勢產能、有效供給的發揮。
當前，鋼鐵去產能是“啃（kěn）硬骨頭”，我們尤須堅定信心，奮發努力，堅決打贏這場攻堅戰。從這個角度講，社會對鋼鐵業發（fā）展多一些關注（zhù）是好事（shì），做好釋疑（yí）解惑，增進各（gè）界的理解與支（zhī）持，有利於工（gōng）作更深入地開展。
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