鋼鐵出口越來越難 美國要對中國鋼材征收236%的關（guān）稅
2015-11-9 8:58:43點擊（jī）：
中美鋼（gāng）鐵貿易摩擦正在升級，這對於指望增加出口以消化國內過剩產能的中國鋼鐵企業來說，處境將更加艱（jiān）難。
彭博社（shè）11月4日報道稱，美國（guó）商務（wù）部將對進口自中國的部分耐（nài）蝕鋼征收最（zuì）高達236%的（de）關稅，這一稅率是根據其所獲知的中國政府補貼（tiē）而確定的。
耐蝕（shí）鋼是不鏽鋼的一種，比常（cháng）規不鏽鋼（gāng）具有更好的耐腐蝕性，廣泛應用於造船、航空航（háng）天、石油化（huà）工等行業。
美國商務部稱其初步調（diào）查發現，鞍鋼（gāng）集團香港有限公司、寶鋼集團（tuán）、河北鋼鐵集團、常熟科弘材料科技有（yǒu）限公（gōng）司、邯鄲鋼鐵集團（tuán）這五家中國出口商所獲得的政府補貼比例高達235.66%。此外，燁輝（中國（guó））科技材料有限公司等其他企業亦（yì）獲得了26.26%的補貼。
美國政府認（rèn）定，這對美國鋼鐵業造成了實質性損（sǔn）害。因此，美國海關邊（biān）境保護局將（jiāng）按照指示，根據這些公司所獲補貼比例來要求它們繳納（nà）關稅。
道瓊斯消息稱，此決定立即生效，如（rú）果明年1月做出的最終裁決也（yě）讚成征稅，那麽這一關稅料將實施五年。
“一般進口關稅也就百分之十幾，236%的稅率明顯過高。”蘭格鋼鐵信息研究中心（xīn）主任王國清告訴界麵新聞記者，這將逼迫國內企業減少出口至美國的耐蝕鋼數量，並尋找其他（tā）出口途徑和渠道。
事實上，中國出口至美（měi）國的鋼（gāng）鐵（tiě）數（shù）量正在減少。蘭格鋼鐵雲商平台監測數據顯示，2014年，中國出口至美國鋼材340.08萬噸，占2014年全部出口量9738.38萬噸的3.5%；今年1-9月，中國（guó）出口至美國鋼材208.48萬噸，占同期全部出口量的2.5%。從今年前九個月的出口數據（jù）看，美國是中國的第十大鋼鐵出口目的國。
盡管如此，中美之間的鋼鐵貿（mào）易摩擦（cā）依（yī）然在增（zēng）加（jiā）。2014年，美國對中國鋼材發起了一起“雙反”調（diào）查，調查（chá）品種為碳鋼合金盤條（tiáo）。今年前（qián）九個月便有兩起（qǐ），分別（bié）是6月24日對鍍鋅板產品，以（yǐ）及8月18日對（duì）冷軋（zhá）鋼板產品發起的“雙反（fǎn）”調查（chá）。
其中，2014年的調（diào）查終裁是對河北鋼鐵、沙鋼、日照鋼鐵、本溪鋼鐵等鋼企征收106.19%-193.31%不等的關稅，而對今年的兩起（qǐ）貿易調查，美國（guó）國際貿易（yì）委員會均做出了反傾銷和反（fǎn）補貼產業損害肯定性初裁。
今年以來，以美國鋼鐵公司（U.S. Steel Corp.）為（wéi）首的六家美國鋼鐵（tiě）生產（chǎn）商向美國商務部提起了三項貿易申（shēn）訴，上述調查結果則是這三項申訴中的首個裁定。
美國鋼鐵企業（yè）指控，來自中（zhōng）國（guó）等海（hǎi）外生產商的產品以低價湧入美（měi）國市場，把鋼鐵價格拉低至九年低點，造成31%的美國鋼廠產能被迫閑置。目前，美國基準熱軋鋼卷價格（gé）為每噸393美元，較年初（chū）下跌了逾1/3。
今年6月，部分美（měi）國鋼鐵企業向美國政府“喊冤”，稱從中國、印度、意大利、韓（hán）國和台灣進口的耐蝕鋼價格過低，傾銷差額從70%-120%不等，進口數量從（cóng）2012年的150萬（wàn）噸（dūn）至2014年的275萬（wàn）噸，漲幅達85%。
美國鋼企認為，包括（kuò）中國等在內的國家出口的鋼材價格（gé）之所（suǒ）以低，是因為獲得（dé）了大量政府補貼。上述調查結果顯示，中國是對鋼（gāng）鐵出口補貼最多的國家。此外，意大利、印度和（hé）韓國企業（yè）亦分別最高享（xiǎng）有38.4%、7.7%和1.4%的政府補貼，而（ér）美國企業並不（bú）享有這樣的補貼。
11月3日，總部位於匹茲堡的美國鋼鐵公司公布，三季度淨虧損1.73億美元，總發貨量同比（bǐ）下（xià）降25%，至390萬噸。這家美國最（zuì）大的鋼鐵公司表示，在美國鋼材進口泛濫的情況下，其不得不下調發貨量和價格預期。
美國鋼鐵公司首席執行總裁Mario Longhi認為，這一“過高的”進口水平衝擊了（le）鋼鐵價格，而且“大部分進口鋼材（cái）存（cún）在不公平交易”。
然而，中國鋼企在海外市場的日（rì）子也並不好過。中國聯合鋼鐵網總編胡豔平告訴界麵新聞記者，國內鋼（gāng）企在（zài）出口市場上的無序競爭（zhēng）已“極為慘烈”。
“隻要有（yǒu）訂單，哪怕不賺錢、甚至略有虧損也賣。”胡豔平說。國際鋼材價格不斷下跌，全球市場和中國鋼市共同陷入低迷。
“中國鋼鐵出口的（de）利潤主要來自退稅。”卓（zhuó）創資（zī）訊鋼鐵分析師（shī）劉新偉告訴界麵（miàn）新聞記者，根據（jù）品種不同，鋼材的出口退稅（shuì）率為5%-10%不等。
出口（kǒu）退稅主要是通過退還出口貨物的部（bù）分已納稅款，來（lái）平衡國內產品的稅收負擔，使本國產品在進入（rù）國際市場（chǎng）時更具有競爭力。2010年6月，中國（guó）財政部和國稅局取消了部分鋼材產品的出（chū）口退稅，主要包括熱軋卷（juàn）材、熱軋非（fēi）卷材、冷軋板材、塗鍍板材等（děng）48種產品。
“國家通過調（diào）整退稅比例，實現限製或鼓勵某些產品出口的目的。”劉新偉認為，中國對企業出（chū）口實行退稅，是在一定層麵（miàn）增強企業在海外的競爭力，而（ér）美國對中國企業征收高關稅也是為了（le）保護本土企業，削弱中（zhōng）國（guó）企業的競爭力（lì），在這種兩國貿易博弈的情況（kuàng）下，中國企業應該主動應對，向世貿組織進行申訴。
“成（chéng）不成功無所謂，但是要積極應對。”劉新偉說。
王國清亦認同這一觀點。她還建議，中國企（qǐ）業還可以嚐試尋（xún）找其他出口渠道，並結合國務院關於推進國際產能和裝備（bèi）製造合作的戰略指導意見，將與中國裝備和產能契合度高、合作（zuò）願望強烈、合作條件和基礎（chǔ）好的發展中國家作為推進國際產能和裝備製造合作的重點國別，以點帶麵，逐步將國內鋼材產能推向海外。
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